Вчера состоялось заседание межведомственной комиссии по защитным мерам во внешней торговле. Однако основной вопрос - что делать с пошлинами на нефтепродукты - решили отложить на середину января 2005 года.
Правительственную комиссию по защитным мерам во внешней торговле упразднили на первой волне административной реформы. Но после майского скачка цен на бензин (за месяц они выросли на 11%) вернули из небытия. На первом заседании чиновники решали, как ограничить рост цен на нефтепродукты (см. Ъ от 25 июня). Тогда существовали две основные точки зрения на то, как заставить внутреннего производителя "отоварить" рынок нефтепродуктами. Первая, наиболее простая, принадлежала Минэкономразвития и следовала простой логике: раз на внутреннем рынке нефтепродуктов недостаточно, надо поднять вывозные пошлины. Вторая, основанная на более глубоком анализе эффективности разных видов нефтебизнеса, принадлежала Минпромэнерго. По этой логике нефтепереработка и экспорт нефтепродуктов оказались самым невыгодным видом нефтяного бизнеса, и, если правительство поднимет пошлины на вывоз нефтепродуктов, этот бизнес станет еще менее прибыльным, из чего следует, во-первых, что сократится нефтепереработка, а во-вторых, что бизнес сосредоточится на экспорте сырой нефти. В итоге решили пошлины не поднимать и продолжить консультации.
Напомним, что сейчас ставка экспортных пошлин на нефтепродукты жестко привязана к ставке пошлины на нефть - 65% от величины последней. Ко вчерашнему заседанию комиссии у Миэкономразвития (МЭРТ) были разработаны предложения: предлагалось пошлины на нефть и нефтепродукты устанавливать одновременно, сроком на 2 месяца, исходя из мировых цен на нефть сорта Urals. Так, при цене нефти до $15 за баррель предлагалось не взимать экспортные пошлины на нефть и все виды нефтепродуктов. При цене $15-20 за баррель ставку на пошлины на нефть установить в размере 5% от стоимости нефти, на мазут - на уровне 2%, на светлые нефтепродукты - 4%. При цене $20-25 за баррель ставки меняются соответственно на 15,3%, 7%, 13%. При $25-30 за баррель - 23,1%, 10,5% и 19,5%. При $30-35 за баррель - 27%, 12,2% и 22,7%. Если же цена на нефть превысит отметку $35 за баррель, то ставка вывозной пошлины на нефть будет рассчитываться как 31% от стоимости, на мазут - 14% и на светлые нефтепродукты - 26%. Кроме того, в МЭРТе предлагали отменить экспортные пошлины на некоторые виды редких нефтепродуктов, в частности на бензол, толуол, ксилол, отработанные нефтепродукты.
Предложения министерства вчера не приняли. По словам директора департамента госрегулирования внешнеторговой деятельности и таможенного дела МЭРТа Алексея Каульбарса, в комиссии есть "несколько разных мнений". В частности, Минфин предлагает "более сглаженную шкалу без резких скачков", а Федеральная антимонопольная служба - "сезонную составляющую", то есть повышенные ставки в зависимости от сезонных изменений спроса на нефтепродукты в течение года.
Как отметил господин Каульбарс, комиссия не отказывается от принципа установления пошлин на нефть и нефтепродукты одновременно сроком на 2 месяца и от того, что пошлины будут рассчитываться исходя из мировых цен на нефть сорта Urals. Сохраняется и предлагаемый принцип установления ставок пошлин на нефтепродукты отдельно на светлые и мазут. Теперь решение о новой шкале экспортных пошлин на нефтепродукты, как отметил глава департамента МЭРТа, нужно ждать в январе 2005 года.
Комментарии