VIII Международная Конференция «Рынок нефтепродуктов России и СНГ-2024»
24.09.2024 07:29
ФАС призвала 'Газпром' открыть трубу
21.10.2004 13:46
Комментарии: 0
Просмотры: 351
Для независимых производителей газа.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала, что 'Газпром' и его 'дочки' ущемляют права независимых производителей газа, ограничивая им доступ в свою трубу. Сами независимые производители считают это решение важной победой над монополией. Но 'Газпром' называет вывод ФАС ошибочным и обещает обжаловать его в суде.
На долю независимых производителей газа приходится около 10% от общего объема добычи газа в России (около 50 млрд куб. м). Взаимоотношения 'Газпрома' и независимых газовых компаний регулируются законом о газоснабжении и правительственным постановлением о доступе независимых производителей к газотранспортной системе монополии. В соответствии с этими документами 'Газпром' обязан предоставлять доступ третьим лицам к своим трубопроводам, если у него имеются свободные мощности, если эти компании имеют лицензию на добычу газа и договор с покупателем их газа, а также если добываемый ими газ соответствует техническим стандартам.
Эта размытая формулировка позволяет 'Газпрому' регулярно ограничивать доступ в трубу независимым производителям газа. Летом поведением 'Газпрома' заинтересовалась Федеральная антимонопольная служба, которая заподозрила 'Газпром' и двух его 'дочек' - 'Межрегионгаз' и 'Сургутгазпром' - в создании препятствий в доступе к трубе независимым газовым компаниям. Вчера комиссия ФАС признала, что их действия нарушают статью 5 закона 'О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках'. Как сказано в официальном сообщении ФАС, это нарушение выразилось 'в создании независимым газовым компаниям дискриминационных условий доступа на рынки производства и поставки газа'.
Детали в антимонопольном ведомстве не сообщают. По словам чиновника службы, мотивировочное решение участникам дела будет направлено в течение пяти дней. В этот же срок нарушителям направят и предписание с требованием исправиться. Представитель 'Газпрома' заявил 'Ведомостям', что монополия намерена оспорить предписание в суде. Но ФАС готова бороться с ней до конца и настроена оптимистично. По словам чиновника этого ведомства, антимонопольщики выигрывают около 70% судов. 'Ведь правда на нашей стороне', - уверен представитель службы.
Менеджер 'Нортгаза' уточняет, что в соответствии со статьей 22 закона 'О конкуренции' 'Газпром' обязан выполнить предписание, несмотря на возможные судебные разбирательства. 'Это уникальное, прецедентное решение. Я расцениваю его как усиление антимонопольного ведомства', - радуется собеседник 'Ведомостей'.
А представитель 'НОВАТЭКа' Михаил Лозовой надеется, что решение ФАС привлечет к этой проблеме внимание государства. 'Участники рынка заинтересованы в том, чтобы правила взаимодействия независимых газовых компаний и "Газпрома" были четко регламентированы', - говорит он.
По мнению аналитика Rye, Man & Gor Securities Дмитрия Царегородцева, очень трудно контролировать причины, по которым независимые газодобытчики не получают справедливого доступа к трубе. 'Непонятно, что хочет получить ФАС, выдав такое предписание', - говорит Царегородцев. Одним из вариантов выхода из ситуации аналитик считает пропорциональное распределение доступа к трубе. 'В данной ситуации равный доступ означает пропорциональный', - утверждает Царегородцев.
Аналитик 'Совлинк Секьюритиз' Лев Сныков полагает, что формально 'Газпром' может выполнить предписание ФАС, однако по сути ситуацию это не изменит. 'Газпром' может заявлять, что свободных мощностей нет, и попробуй докажи, что это не так', - говорит аналитик. 'Недискриминационный доступ к трубе, может быть, и возможен, но, так же как и в ситуации с "Транснефтью", это вопрос свободных мощностей', - утверждает аналитик. И уверяет, что газпромовская монополия на экспорт уже дискриминация. 'Это вопрос понятий', - резюмирует Сныков.
