VIII Международная Конференция «Рынок нефтепродуктов России и СНГ-2024»
24.09.2024 05:18
Всем поровну
29.09.2004 14:18
Комментарии: 0
Просмотры: 387
Минприроды не отдаст недра региональным монополистам.
Антимонопольная служба (ФАС) и Минприроды решили нарушить монополию крупных сырьевых компаний на добычу полезных ископаемых в регионах. Чиновники готовят поправки, которые запретят монополистам разрабатывать новые месторождения на локальных рынках. Компании в ответ грозят перекрыть потоки инвестиций в регионы, а эксперты не исключают передела собственности в отрасли.
Вчера на коллегии ФАС руководитель службы Игорь Артемьев раскритиковал сырьевые холдинги за монополизм. По его убеждению, уровень экономической концентрации в сфере недропользования 'очень велик'. Поэтому ФАС совместно с Минприроды хотят пересмотреть антимонопольные правила в отрасли. 'Высококонцентрированные структуры не должны получать доступ к новым ресурсам [в регионах], иначе это приведет к еще большей их концентрации, а потом и к злоупотреблению доминирующим положением', - передает слова Артемьева агентство 'Интерфакс'.
'Регионы поделены между несколькими крупными сырьевыми компаниями по сферам влияния, - соглашается источник в Минприроды. - Мелким и средним игрокам, а также компаниям, для которых добыча полезных ископаемых не является профильным бизнесом, не зайти на этот рынок'. По словам чиновника, министерство и ФАС в новых законах о конкуренции и о недрах пропишут нормы, запрещающие участвовать в аукционах на разработку недр компаниям, которым уже принадлежат права на разработку или геологоразведку более 65% запасов ископаемых того же вида в регионе. По словам замруководителя ФАС Анатолия Голомолзина, такие же правила будут прописаны в проекте нового Лесного кодекса, а сам размер 'порога монополизма' еще обсуждается. Чиновник аппарата правительства сообщил, что аналогичные поправки 'оперативно' внесут и в действующие законы о недрах и о конкуренции. При этом, утверждает источник в Минприроды, участвовать в аукционах монополисты не смогут и через офшорные компании.
Чиновник надеется, что запрет на доступ монополистов к новым ресурсам позволит привлечь в регионы компании, у которых нет связей с местными чиновниками, - это улучшит конкурентную среду и принесет бюджету дополнительные доходы. 'Заметная часть месторождений, разыгранных в прошлом на аукционах, не используется, потому что крупные компании набирали их на завтра-послезавтра, а реальных денег на разработку этих ресурсов у них нет', - утверждает он.
Жертвами борьбы чиновников за конкуренцию могут стать, в частности, 'ЛУКОЙЛ' (занимает преимущественное положение в нефтедобыче в Коми и Ненецком округе), 'ЮКОС' (Томская область), 'Сибнефть' (Ямало-Ненецкий округ) и 'Роснефть' (Краснодарский край'), говорит аналитик 'Тройки Диалог' Валерий Нестеров. Монополистом в добыче газа в том же Ямало-Ненецком округе является 'Газпром'. Впрочем, по словам чиновника Минприроды, его поправки вряд ли затронут: 'Надо разделять национальные интересы и реальную проблему'. Среди угольщиков, говорит гендиректор 'Росинформугля' Анатолий Скрыль, в монополизме можно упрекнуть СУЭК, которая добывает 80% энергетического угля в Канско-Ачинском угольном бассейне. Представитель крупной угольной компании напоминает также, что 100% запасов угля в Тульской области разрабатывает 'Тулауголь'.
Компании из черного списка надеются на лучшее. По словам начальника отдела по связям с инвесторами 'ЛУКОЙЛа' Геннадия Красовского, мелкие и средние компании из-за нехватки денег не смогут осваивать 'многомиллиардные проекты' и содержать социальную сферу в регионах, где сейчас доминирует крупный бизнес. Красовский уповает на то, что 'малый размер' конкурентов станет 'естественным ограничителем для привлечения капитала', а 'типичной нишей' работы будут 'мелкие или истощенные месторождения'. Представитель СУЭК Иван Слепцов вообще не понимает, на каком основании его компанию можно считать монополистом - она занимает менее 30% угольного рынка России.
Но в Думе предложения ФАС и Минприроды ждет теплый прием. 'Всего несколько десятков компаний, в интересах которых работает административный ресурс, формируют основную часть ВВП, - ужасается председатель думского комитета по экономической политике Валерий Драганов. - [Антимонопольные] поправки положат начало непростому, но справедливому и цивилизованному переделу рынка'. 'Пора дать дорогу малым и средним компаниям в этот бизнес', - соглашается первый зампредседателя комитета по природным ресурсам Александр Беляков.
