VIII Международная Конференция «Рынок нефтепродуктов России и СНГ-2024»
24.09.2024 05:27
ФАС проследит за 'Газпромом'
24.09.2004 10:21
Комментарии: 0
Просмотры: 376
При поглощении 'Роснефти'.
Мегасделка по присоединению 'Роснефти' к 'Газпрому' вызвала интерес не только у инвесторов, но и у Федеральной антимонопольной службы (ФАС). 'Газпрому' не избежать 'поведенческих' ограничений, предсказывает руководитель ФАС Игорь Артемьев. Правда, эксперты не ожидают, что монополии придется расстаться с какими-либо активами.
На прошлой неделе президент Владимир Путин одобрил предложения правительства отдать 'Газпрому' 100% акций государственной нефтяной компании 'Роснефть' в обмен на акции самого газового концерна. Точной схемы предстоящей сделки еще нет, ее планируется обсудить на совете директоров 'Газпрома' 28 сентября.
Правда, специалисты концерна и сторонние эксперты уже признают, что сделка будет непростой. Например, 'Газпрому' предстоит предварительно изменить устав, чтобы государство избежало обязанности выкупать акции 'Газпрома' у недовольных сделкой акционеров. А вчера выяснилось, что сложности могут возникнуть и с антимонопольными органами.
'Газпром' приобретает довольно крупную нефтяную компанию. Наше беспокойство растет в связи с этим, - цитирует агентство Reuters руководителя ФАС Игоря Артемьева. - И если 'Газпром' вдруг пожелает в дальнейшем монополизировать сферу нефтяного бизнеса в России, это будет очень большой ошибкой'. ФАС может запретить слияние, если доля объединенной компании на рынке превысит 65%, напомнил Артемьев. Правда, 'Газпрому' и 'Роснефти' это не грозит, признал он, поскольку 'уже сегодня понятно, что речь идет о намного более низких цифрах [на нефтяном рынке]'. Зато Артемьев также уверен, что антимонопольные органы потребуют от 'Газпрома' соблюдения неких 'поведенческих условий'. Подробно их сути он не раскрыл.
В 'Газпроме' и 'Роснефти' это заявление комментировать не стали. А заместитель Артемьева Анатолий Голомолзин пояснил 'Ведомостям', что по закону ФАС может требовать от продажи части активов и частичной реструктуризации. 'Правда, до сих пор антимонопольные органы этим не пользовались', - признается чиновник.
Действительно, они ограничивались более мягкими требованиями. Например, при одобрении сделки по слиянию 'ЮКОСа' и 'Сибнефти' от компании потребовали лишь 'покупать или принимать на переработку стороннюю нефть в случае наличия свободных мощностей на ее НПЗ и допускать на свои рынки нефтепродукты, полученные из давальческой нефти'. А объединение российских нефтяных активов ВР и ТНК вообще прошло без всяких условий. И даже одобряя в 2001 г. создание суперкомпании 'Русский алюминий', МАП всего лишь обязал ее уведомлять ведомство обо всех новых приобретениях.
В данном случае Голомолзин обещает обратить внимание не только на нефтяные активы 'Газпрома', но и на газовый бизнес 'Роснефти'. Правда, аналитик 'Тройки Диалог' Валерий Нестеров отмечает, что аудированные запасы газа 'Роснефти' составляют 78 млрд куб. м, а у 'Газпрома' их более 16 трлн куб. м.
По его оценке, при сложении газовых активов 'Роснефти' и 'Газпрома' его доля в российской добыче газа увеличится с 86,2% (что и так выше монопольного порога) до 87,6%. Правда, сам Нестеров не верит, что ФАС может потребовать от 'Роснефти' продажи газовых активов.
Но проблема не столько в объединении текущих активов, а 'в том, что эта компания принесет монопольную культуру на нефтяной рынок', говорит президент Института энергетической политики Владимир Милов. Она также будет использовать альянсы с властями при получении месторождений и в вопросах доступа к инфраструктуре, добавляет он.
Чиновник Минпромэнерго говорит, что ФАС обязана вмешиваться в подобные сделки, но сам он уверен, что никаких ограничений в этом случае выставлено не будет. Так же считает и источник, близкий к сделке: 'Решение принималось на самом высшем уровне, и все ведомства безоговорочно согласятся с той схемой, которая будет предложена'.
