Рост цен на бензин выходит на новый виток. По данным аналитиков 'Аи92' только за последнюю неделю розничные цены на нефтепродукты в Санкт-Петербурге и Ленинградской области увеличились почти на 1%. Аналогичная картина наблюдается во многих российских регионах. По данным Минпромэнерго, низкооктановый бензин с начала года подорожал на 33%, высокооктановый - на 29%, дизельное топливо - на 32%. При этом российские нефтяные компании увеличили добычу нефти в первом полугодии на 10,4% по сравнению с прошлогодним уровнем, подняв производство бензинов только на 3%, а дизтоплива - на 1,6%. Очевидно, что увеличение нефтедобычи продиктовано ростом экспорта нефти в период благоприятных мировых цен. Причем на экспорт направляется не только нефть, но и нефтепродукты. Согласно информации Минпромэнерго, экспорт бензина возрос в этом году на 3,5%, а дизтоплива - на 3,9%. Таким образом, налицо, снижение объемов поступления моторного топлива на внутренний рынок, что приводит к дефициту нефтепродуктов, а, следовательно, к росту отпускных цен НПЗ.
Стратегия ценообразования от РТС
Конечные потребители обычно не склонны выяснять причины роста цен на бензин. Они, по привычке, обвиняют во всем нефтетрейдеров, в то время как операторы рынка лишь принимают те 'условия игры', которые им диктуют вертикально-интегрированные нефтяные компании и государство. На последнем заседании совета директоров Российского Топливного Союза (РТС) в Липецке, топливники обсуждали возможные пути изменения ситуации на рынке нефтепродуктов. Мнения по вопросу ценообразования были высказаны самые радикальные. В частности, предлагалось ввести региональное регулирование топливных цен. Другой вариант - обязать нефтяников оставлять определенные объемы нефти внутри страны. Вероятно, все эти предложения не позволят в полной мере гарантировать стабильность внутреннего топливного рынка в долгосрочной перспективе. Однако принятие стратегии ценообразования на федеральном уровне позволит добиться некоторой стабильности на рынке. Свои предложения РТС направляют в антимонопольные органы, экономическое министерство России.
Сегодня правительство России не принимает стратегических решений в отношении ценовой ситуации на рынке, принимая единовременные решения, ограничивающие экспортные возможности нефтяных компаний. Глава Минэкономразвития России Герман Греф сообщил на днях о намерении правительства РФ попытаться снизить рост цен на нефтепродукты в России. По словам Грефа, динамика цен на нефтепродукты превышает значения, которые хотелось бы видеть, и стала причиной отсутствия дефляции в августе. 9 сентября правительство в очередной раз повысило экспортные пошлины на нефтепродукты, а в конце сентября рассмотреть долгосрочную политику в области методики установления пошлин на нефтепродукты. Сегодня же важно принимать более концептуальные решения, такие, с которыми выступают РТС.
Внутренние цены в руках государства
Популярный тезис о том, что проблему роста цен на нефтепродукты в России можно решить только регулированием ставок экспортных пошлин, исполнительный директор РТС Григорий Сергиенко не склонен поддерживать. Беседуя с корреспондентом 'Аи92' он сообщил, что проблему внутреннего рынка надо решать комплексно. Российский рынок нефти и нефтепродуктов очень сильно монополизирован, лишен прозрачности. Поэтому первым шагом правительства по пути стабилизации цен, должно стать изменение антимонопольного законодательства. 'Или мы создадим нефтяного монстра внутри страны, или, заботясь о потребителях, мы структурируем рынок', - заявил Сергиенко. Государство должно осознать необходимость выработки новой концепции нефтедобычи и нефтепереработки, считает собеседник 'Аи92'. Именно такая программа, наполненная конкретными шагами, даст долгосрочный эффект и сможет защитить внутренний рынок от ценовых потрясений. Совет директоров РТС поддержал намерение Минтопэнерго снизить налог на добычи нефти и ставку топливных акцизов. Несомненно, снижение налогового бремени может несколько остановить рост розничных цен, поскольку в конечной стоимости бензина около 55-57% составляют налоги. Но эта мера, подчеркивает Сергиенко, будет недостаточной без общего изменения позиции государства по отношению к нефтяной отросли.
Опубликованный на сайте российской торгово-промышленной палаты (ТПП) опрос показывает, что 79% респондентов решающую роль в вопросах ценообразования на нефтепродукты на внутреннем рынке отводят государству. То есть, позиция нефтетрейдеров поддерживается обществом. При этом почти каждый десятый опрошенный отмечал зависимость внутренних цен от ситуации на мировом рынке. Только 6% опрошенных отставляли право регулирования цен на топливо за нефтяными компаниями.
Комментарии