Новое повышение экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты произойдет 1 августа. Экспортные пошлины на нефть будут увеличены до рекордно высокого уровня - $69,9 за тонну - по сравнению с действующей сейчас ставкой ($41,6). Пошлину на нефтепродукты увеличена с $37,4 до $45,4 за тонну - не так значительно как на сырье. В результате первый показатель составил лишь 65% по отношению ко второму. Если раньше таможенная пошлина на нефтепродукты была законодательно привязана к пошлине на нефть, в пропорции 0,9 к 1, то с 2004 г. исполнительная власть получила право самостоятельно регулировать первый показатель. Однако, как отмечают эксперты рынка, регулируя экспортные пошлины таким образом, правительство может добиться обратного эффекта. А именно - вместе с нефтью за рубеж потекут и нефтепродукты.
Понятно, что с ростом пошлин, вырастут и цены на нефть, а также на продукты ее переработки. При этом, нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) будут полностью загружены и, вероятно, в случае уменьшения объемов экспорта нефти, не смогут пустить ее на переработку в виду ограниченности мощностей. Известно, что Киришский НПЗ, готовящий к введению новую установку по производству светлых нефтепродуктов, ориентируется, прежде всего, на экспорт. При этом нефтяники не заботятся о внутреннем рынке, где уже этой осенью сложится, утверждают эксперты, топливный дефицит.
Новая ставка была рассчитана на основании мониторинга международных цен на российскую нефть Urals в мае-июне текущего года, по новой шкале, которая предусматривает увеличение налоговых отчислений при стоимости сырья 20 долларов за баррель и выше. Это было сделано в соответствии с федеральным законом N33-ФЗ, который вносил поправки в закон 'О таможенном тарифе' и вступил в силу в мае. Средняя цена российской нефти марки Urals за период с 1 мая по 30 июня составила 33,58 долл. за баррель по сравнению с 30,53 долл. в марте-апреле.
Основной аргумент государства для столь значительного повышения пошлин - это стремление заставить нефтяников делиться с российским бюджетом сверхдоходами, полученными ими от дополнительного притока нефтедолларов вследствие роста мировых цен на нефть. По данным Центробанка РФ, дополнительная выручка нефтяников от расширения экспорта, начиная с 2000 года и включая первый квартал 2004, составила $115 миллиардов. А принятые меры дадут дополнительно бюджету страны: за счет увеличения экспортной пошлины - $1,6 млрд., за счет увеличения НДПИ - $0,6 млрд. Суммарное увеличение с учетом снижения налога на прибыль составит $1,68 млрд.
Напомним, что первоначально ставку экспортных пошлин на нефтепродукты планировали увеличить практически в два раза - с $37,5 до $63 за тонну. В таком случае экспорт нефтепродуктов стал бы для нефтяников крайне невыгодным. По расчетам Минфина, убытки от экспорта нефтепродуктов составили бы порядка $27 за тонну. Правительство решило не наносить столь ощутимого удара по нефтяникам и увеличило пошлину всего на 8 долларов за тонну.
Как известно, нефтяные компании получают свой основной доход от экспорта сырой нефти и нефтепродуктов. Доход от реализации топлива на внутреннем рынке для многих из них сравнительно мал. Только за прошлый, 2003 год, совокупная экспортная пошлина российской нефтяной промышленности составила $40,7 млрд., а выручка от продажи нефтепродуктов внутри страны - $16,6 млрд. Вот почему, при практически двукратном повышении таможенных платежей, нефтяники компенсируют свои упущенные доходы на российском рынке, повысив внутренние отпускные цены нефтеперерабатывающих заводов. Причем, этот инструмент для нефтяных компаний является единственно возможным и вполне оправданным с экономической точки зрения. При этом нефтяники не боятся повышать цены на бензин внутри страны, поскольку считается, что платежеспособный спрос населения еще не исчерпан.
Правительство РФ предпочитает, со своей стороны, не заниматься оздоровлением экономики, а складывать нефтедоллары в стабилизационном фонде на 'Черный день'. Размер государственных запасов по данным Центробанка, без учета средств пенсионного фонда, составляет уже примерно $45 млрд. Эта цифра вполне сопоставим с ресурсами Советского Союза. Кроме того, свои усилия государственные чиновники в последнее время направляют на реализацию новой реформистской идеи по снижению льгот для населения. Мотивируется эта мера необходимостью сокращения бюджетных расходов.
Таким образом, населению будет предложено компенсировать нефтяникам увеличение российских экспортных пошлин при росте мировых цен на нефть. Это очевидно, поскольку государство получит в свой бюджет часть доходов нефтяников, сами нефтяники вернут свои потери за счет внутреннего рынка, а убытки россиянам возмещать не предполагается.
Кстати, новые пошлины, как известно, будут применяться только с 1 августа, но нефтяные компании уже начали поднимать цены. По информации 'Аи92' в настоящее время при достаточно стабильных отпускных и оптовых ценах, неадекватно ведут себя розничные сети вертикально-интегрированных нефтяных компаний. Одни из них, в основном те, которые по ряду обстоятельств не имеют в России собственных перерабатывающих мощностей и бензина, поднимают цены, другие, имеющие и то и другое, держат цены на прежнем уровне или даже снижают их, поднимая продажи, дающие, как известно малую прибыльную часть. Сверхдоходы нефтяники получают на экспорте нефти.
Комментарии