Федеральная антимонопольная служба (ФАС) заступилась за столичных бензоторговцев. Комиссия ФАС признала вчера незаконным эксклюзивное выделение правительством Москвы участков под строительство АЗС Московской нефтегазовой компании (МНГК) в ущерб другим участникам рынка.
Активы, принадлежащие МНГК, ранее входили в Московскую нефтяную компанию (МНК). При ее создании в 1999 г. мэрия обязалась внести в уставный капитал права аренды 200 земельных участков под строительство АЗС. Но за четыре года удалось подобрать только 17. А в апреле на совещании у первого вице-мэра Москвы Петра Аксенова было решено приостановить оформление и согласование заявок на строительство АЗС всем инвесторам, кроме МНК. Чиновники решили также отобрать уже выделенный участок у компании 'Кедр-М' ('дочка' 'ЮКОСа') и передать его МНК.
Эти решения вызвали бурю возмущения среди столичных бензоторговцев. По их мнению, мэрия пошла на насильственный передел уже сложившегося рынка. 'Кедр-М' обратился в ФАС с заявлением о нарушении его прав, а затем к компании присоединились объединение малого бизнеса 'ОПОРа России' и Московская топливная ассоциация. Основным документом, представленным ими в доказательство нарушения мэрией антимонопольного законодательства, стал протокол совещания у Аксенова.
Вчера комиссия ФАС рассмотрела это заявление. Как рассказал 'Ведомостям' начальник управления ФАС Михаил Евраев, комиссия установила, что правительство Москвы нарушило ст. 7 закона 'О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках'. В частности, оно необоснованно препятствует деятельности хозяйствующих субъектов и предоставляет льготы одной компании, ставящие ее в преимущественное положение по отношению к другим участникам рынка. По словам чиновника, в течение пяти дней ФАС направит мэрии предписание об устранении этих нарушений. Если оно не будет выполнено, антимонопольное ведомство обратится в суд.
'Мы рады, что нашли понимание в федеральном ведомстве, но отнюдь не переоцениваем это решение', - говорит участник разбирательства, юрисконсульт 'ОПОРы' Михаил Качалкин. По его словам, это победа 'больше теоретическая', поскольку московские чиновники, если захотят, найдут способ обойти предписание ФАС. 'Многое в этой сфере решается на основе устных указаний, а слово к делу не подошьешь', - говорит юрист. К тому же, добавляет он, участники рынка не рискуют судиться с мэрией, так как опасаются нажить проблемы для своего бизнеса.
Другой участник разбирательства, заместитель начальника правового управления правительства Москвы Ольга Коршунова, говорит, что протокол заседания у Петра Аксенова не является ни нормативным документом, ни правовым актом, поэтому заявители не имели оснований говорить о нарушении законодательства. По ее словам, когда правительство Москвы получит предписание ФАС, будет решаться вопрос об обжаловании этого решения в суде. Пресс-секретарь МНГК Николай Фролов отказался комментировать решение ФАС до получения официального предписания.
Комментарии