Придется бизнесменам, чтобы снизить ставки выкупа земли
Бизнесмены, шокированные предложенными Минэкономразвития условиями выкупа земли под предприятиями, написали чиновникам жалобное письмо. Они предрекают крах промышленности, если цена продажи будет определяться в зависимости от кадастровой стоимости земли. Эксперты полагают, что 'земельный вопрос' может стать предметом торга на предстоящей встрече предпринимателей с президентом.
Земельный кодекс обязывает бизнесменов переоформить право бессрочного пользования землей под предприятиями до 1 января 2006 г. - участки надо выкупить или взять в аренду. Цены выкупа устанавливают региональные власти с учетом ставок земельного налога. По оценке РСПП, выкуп всех непереоформленных участков обошелся бы бизнесу в $100 млрд. Осенью 2003 г. Минэкономразвития подготовило поправки, снижавшие цену выкупа в целом в четыре раза. В ходе консультаций с московскими властями чиновники переписали документ: по новой версии стоимость выкупа составит от 20% до 70% от кадастровой стоимости участка. Кадастровая оценка в городах рассчитывается поквартально в зависимости от целей использования земли (для сельхознужд, промпроизводства и т. п.), а крупные участки вне поселений оцениваются индивидуально.
Объединения предпринимателей, куда Минэкономразвития разослало новый законопроект на обсуждение, отправили чиновникам гневную отповедь. По оценке Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), 'Деловой России' и 'ОПОРы', президенты которых подписали письмо в Минэкономразвития, на выкуп земли по предложенной методике потребуется в совокупности $175 млрд. Кроме того, говорится в обращении, во многих регионах, в том числе Санкт-Петербурге, Перми и Нижнем Новогороде, кадастровая оценка земель не завершена, и у региональных чиновников остается возможность определять цену по своему усмотрению. А 'вилка' коэффициента в 20-70% от кадастровой стоимости и вовсе будет стимулировать коррупцию, жалуются бизнесмены. 'Стоимость земли окажется неподъемной для большинства предприятий', - жалуется председатель 'Деловой России' Борис Титов. По словам президента РСПП Аркадия Вольского, это касается и крупных производств, расположенных в городах. В своем обращении бизнес-объединения приводят пример компании 'Нижегородский теплоход', стоимость выкупа участка которой по законопроекту увеличится в 18 раз по сравнению с действующей.
Чиновники Минэкономразвития не берутся предсказать исход обсуждений. 'Как и в прошлый раз [на переговорах со столичными властями], решать все будет министр', - говорит сотрудник министерства. По словам источника в московском правительстве, мэрия будет настаивать на нынешних поправках. 'Понятно, что они [предприниматели] недовольны, но в конечном итоге придется заплатить, - говорит чиновник. - Почему бюджет должен лишаться тех денег, которые готовы заплатить промышленникам за их землю владельцы [будущих] магазинов и казино?' Титов предлагает взамен наложить запрет на смену вида деятельности компании, выкупившей участок.
'На 1 июля запланирована наша встреча с президентом, и мы затронем эту тему [выкупа земли] в нашей беседе', - говорит Вольский. В ноябре прошлого года на съезде РСПП Владимир Путин заявил, что считает несправедливой 'продажу земельных участков под приватизированными предприятиями, по сути вторичную продажу', - бизнесмены восприняли это как намек на возможность получить свои участки бесплатно. 'Я уверен, что президент не откажется от своих слов и поддержит нас в споре с министерством', - говорит Вольский. Член бюро правления РСПП Александр Шохин надеется, что обсуждение 'земельного вопроса' с Путиным приведет к 'видимым результатам'.
Замдиректора Центра политтехнологий Алексей Макаркин полагает, что 'Путин, конечно, помнит о своем обещании и не заберет его назад', но его выполнение 'станет частью торга между бизнесом и властью': для этого бизнесу придется пойти на серьезные уступки, например, в области социальной политики. А гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов считает, что Путин разрешит дешево получить землю тем, кто занимается производством, а остальные будут выкупать участки по предложенным чиновниками ставкам.
