Санкт-Петербург получил займ Всемирного банка объемом 161 миллион рублей. Решение о предоставлении городу денег было принято в прошлый четверг на заседании Правительства России, поскольку гарантии под эти средства будут выданы федеральным правительством. Согласно принятой банком практике, финансирование заемщика осуществляется только при выполнении им ряда условий Всемирного банка.
С 2001 года руководство Петербурга вело переговоры с экспертами мирового кредитного учреждения о программе этих реформ. Как говорит вице-губернатор города Михаил Осеевский, "предложенная нам программа является очень жесткой". В качестве основных направлений она предусматривает дальнейшее развитие конкурентной среды и улучшение делового климата в городе, развитие рынков земли и недвижимости, а так же укрепление бюджетной системы. В частности, банк считает необходимым обеспечить поддержку малых и средних предприятий со стороны городского правительства, сократить объем финансируемых городом инвестиций в коммерческие предприятия, реформировать и повысить процедуры прозрачности закупок.
"Программа реформ охватывает практически все стороны городской жизни", - резюмировал Осеевский. На сегодняшний день правительству Петербурга удалось выполнить, по словам вице-губернатора, первую часть реформ, что дало возможность претендовать на первый транш. Если в дальнейшем набранные темпы работы сохранятся, то правительство сможет в конце будущего года ставить вопрос перед Всемирным банком о предоставлении второго транша - $60 млн.
Как известно, недавно городской парламент принял новый закон о передаче инвесторам земли. После длительных переговоров, депутаты согласились с предложенной Смольным поправкой. Теперь город получил право при общей объявленной системе конкурсного распределения земельных участков, выделять отдельным инвесторам "пятна" целевым образом. Отвечая на вопрос "Аи92" относительно того, как корреспондируется данный закон, а так же соглашение, подписанное Правительством Петербурга с НК "ЛУКОЙЛ" о передаче компании 60 "пятен" под строительство АЗС целевым образом, с общей программой реформ Всемирного банка, Осеевский ответил: "Банк не видит здесь противоречий". Осеевский подтвердил также, что кроме НК "ЛУКОЙ" правительством Петербурга ведутся переговоры и с другими вертикально-интегрированными нефтяными компаниями по вопросу предоставления земли целевым образом по фиксированной цене. Вице-губернатор считает, что это не идет в разрез с действующим антимонопольным законодательством. "Мы готовы предоставить антимонопольным органам текст нашего соглашения с НК "ЛУКОЙЛ", там нет предмета для антимонопольных действий"
Рынок земли и недвижимости станет "гарантом" для культуры и строительства
Весь заем условно разбит на две части - городскую и федеральную составляющие. Федеральная часть - $61 млн. - пойдет на культурные проекты, за счет оставшихся $100 млн. город сможет покрыть дефицит бюджета, который связан с большим объемом капитального строительства (115 миллионов рублей), рассчитанного на период да 2007 года.
Вице-губернатор Михаил Осеевский отметил, что на сегодняшний день занять деньги на столь выгодных условиях, какие предложил Всемирный банк в России невозможно. Городская часть займа будет предоставлена на срок 17 лет по ставке LIBOR плюс 1,5%. За счет поступивших денег в городе планируется отремонтировать дороги, мосты, головные источники теплоснабжения, а так же направить часть полученных средств на решение вопросов развития городского транспорта, метро, и расселение ветхого жилья.
В связи с тем, что все эти проекты не финансировались в необходимом объеме на протяжении нескольких лет, город не в состоянии за свой счет обеспечить их реализацию. Поэтому дефицит бюджета до 2007 года обусловлен крупными расходами на капремонт. В 2004 году бюджетный дефицит составляет 3,7 млрд. руб., в 2005 году - 4 млрд. руб., в 2006-м - 6 млрд. руб., в 2007 г. - 4 млрд. руб.
Первый транш из ожидаемых 100 миллионов долларов - $40 млн., - будет, предположительно, получен уже в конце этого года. Задержка поступления денег связана с тем, что сначала правительство РФ должно заключить контракт с банком о предоставлении суверенных гарантий на $161 млн. из средств федерального бюджета, а затем будет подписано соглашение между Минфином и Правительством Петербурга о выделении 100 млн. долл. на условиях платности, срочности и возвратности. Главным условием, которое должно выполнить городское правительство для того, чтобы получить финансирование в полном объеме, является выполнение программы реформ в области законодательства и экономической политики.
Комментарии