Конфереция

Плюсы и минусы продажи участков под застройку по-новому

'Мы решили продавать не право на строительство, а право аренды',- Так прокомментировал решение городского правительства предоставлять земельные участки по упрощенной схеме вице-губернатор Санкт-Петербурга А. И. Вахмистров.Напомним, что согласно новому порядку предоставления земельных участков под застройку, принятому постановлением правительства Санкт-Петербурга 16 марта текущего года, предусматривается три варианта выделения земли:
по упрощенной схеме ('короткий пакет' документов),
по полной программе ('длинный пакет'),
целевое выделение объекта. 'Короткий пакет' не дает инвестору права на строительство, он позволяет проводить только изыскательские работы.По упрощенной схеме город готовит часть необходимых застройщику документов. В том числе - согласование функционального назначения участка, документы, удостоверяющие отсутствие обременений. Также строительство согласовывается с общественностью, предоставляется информация об имеющихся в районе потенциальной застройки инженерных мощностях.С победителями торгов заключаются договоры аренды на 6 лет. Полтора года отводится на изыскательские работы, еще столько же - на проектирование. После этого застройщики должны получить в Комитете по градостроительству и архитектуре разрешение на строительство и за три года возвести объект.В Смольном особо подчеркивают, что это мероприятие ни в коем случае не является всего лишь демонстрацией приверженности рыночным механизмам, а совсем наоборот - первым реальным шагом вперед.Следует отметить, что цель упрощенной схемы, по замыслу разработчиков идеи, - оперативное обеспечение строителей земельными участками, а не извлечение максимальной прибыли от них.С одной стороны, в результате конкурсных процедур, по прогнозу Комитета по строительству, отчисления в бюджет за аренду участков (то есть взимаемая городом плата за инфраструктуру) могут превысить $100 за один кв. метр. Это при том, что в начале года власти подняли соответствующую минимальную планку с $40 до $80, вызвав тем самым некоторое недовольство застройщиков. Но в результате, по итогам первых торгов, городской бюджет должен пополниться на $ 40 млн (для сравнения: по предварительным оценкам, в 2003 году отчисления строителей за право застройки составили всего $ 100 млн).С другой стороны, инвестору дано право воспользоваться рассрочкой: 30% суммы внести через 20 дней после заключения договора, еще по 30% - через год и через два и по 3,33% за последние три года аренды.В правительстве, по словам заместителя председателя КУГИ А. Б. Чичканова, понимают ущербность 'короткого пакета' и вводят его как временную меру. - На сегодняшний момент, - сказал на конференции в Союзе архитекторов Алексей Борисович в конце марта, - иначе быстро начать процедуру торгов нельзя. Но необходимо, строительный рынок может остановиться. А. Б. Чичканов подчеркнул, что правительство сделает все возможное, чтобы перейти к торгам по полной схеме. В течение текущего года планируется подготовить на торги по такой схеме 113 объектов недвижимости под строительство. Но на подготовку полных (или 'длинных') пакетов уйдет от 11 и более месяцев. Также в течение полугода будет выставлено на торги 27 земельных участков под АЗС и до конца июня продано 44 расселенных аварийных домов.Первые торги недвижимостью под строительство по упрощенной схеме состоятся 17-18 мая текущего года. Об этом сообщил в Законодательном собрании вице-губернатор Александр Вахмистров. Он отметил, что для этих целей готовятся 10 участков. Торги будут проходить в открытом режиме аукциона. Он напомнил, что если по истечении шести лет инвестор не выполнит своих обязательств, земля изымается и повторно запускается в оборот через торги.В итоге официально объявлено, что в перспективе город намерен выставлять на торги подавляющее большинство участков - около 2 млн кв. м в год. Впрочем, соотношение между участками, распределяемыми через торги, и теми, что уйдут целевым назначением - пока неизвестно. Это будет регламентировать закон, который сейчас разрабатывается. Тем не менее понятно, что заявленной 'тотальности' торговых процедур не получится.
Комментарии