Минфин и Минэкономразвития России намерены отменить лицензирование аудиторской деятельности с 1 января 2006 года. Законопроект, позволяющий упразднить контрольные функции Минэнерго, должен быть внесен на рассмотрение правительства РФ на этой неделе.
Напомним, что вместо лицензирования будет введено членство в саморегулируемой организации, аккредитованной в Минфине. Контроль над качеством аудита будут проводить саморегулируемые организации (СРО). Помимо этого, будет создан союз саморегулируемых аудиторских объединений, который будет контролировать деятельность СРО.
Административная реформа напрямую затрагивает интересы представителей топливного бизнеса. Основной структурой, контролирующей качество реализуемых топливниками нефтепродуктов, помимо органа Госстандарта, в России является Нефтяная инспекция, входящая в состав Энергонадзоров. В Петербурге это ГУ "Балтгосэнергонадзор". С упразднением инспекции проблема качества топлива может обостриться. Ведь сегодня, по разным данным, около 30% реализуемого в городе топлива - некачественно.
Ответ на этот вопрос уже сегодня имеют наиболее активные представители бизнесструктур. Крупнейший топливный оператор Северо-запада - "Петербургская топливная компания" продолжает активную работу по созданию Меморандума качества, который может стать базовым документом при создании топливной СРО. В настоящее время юридическая служба компании приводит проект Меморандума в соответствие с существующей версией законопроекта "О СРО".
"Мы планируем открыть нашу технологическую цепочку в независимости от того, какое количество участников сможем привлечь к этому проекту, - сообщает корреспонденту "Аи92" заместитель генерального директора ПТК Андрей Михеев. - Однако положительный эффект от привлечения многих топливных компаний был бы более ощутимым".
О своем участии в этой программе уже заявила компания "ЛУКОЙЛ - Северо-Западнефтепродукт". Руководство "дочки" вертикально-интегрированной нефтяной компании "ЮКОС" также неоднократно говорило о возможном участии в Меморандуме. Обе компании реализуют горючее, поставляемое "материнскими" компаниями, однако при транспортировке и хранении даже ВИНКи не застрахованы от ухудшения качества нефтепродуктов.
В компании "Славнефть - Санкт-Петербург" сообщают, что с проблемой качества топлива не сталкиваются. Однако генеральный директор компании Евгений Сахно не отрицает возможности объединения в борьбе за качество с другими операторами рынка.
Более многословным оказался глава компании "Шелл-АЗС" Эдгарс Залитис. Опираясь на зарубежную практику, господин Залитис отметил необычность данной реформы. По мнению генерального директора компании, контрольные функции, наряду с фискальными, должны принадлежать государству. "Заграницей контроль не является оружием конкуренции, но прерогативой государства, что добавляет этому рынку прозрачности, - отмечает Э.Залитис, - Непонятно как конкуренты будут контролировать друг друга".
Руководство компании "Шелл" пока не имеет четкой позиции по данному вопросу. И хотя российская законодательная инициатива идет вразрез с зарубежной практикой, Эдгарс Залитис готов рассмотреть возможность участия в программе контроля качества, но только после того, как данная мера будет закреплена законодательно.
Ответ на этот вопрос был дан чуть раньше на пресс-конференции ПТК по поводу подписания Меморандума. Основная идея - это объединение компаний, готовых отвечать за качество реализуемой ими продукции, в том числе собственной репутацией, в саморегулируемую организацию. Причем к ее органам управления, как сказано в проекте закона о СРО, применяются чрезвычайно жесткие требования. Так, руководители не должны иметь отношения к тому рынку, представители которого образуют саморегулируемую организацию, не могут быть учредителями, официальными лицами юридических лиц и так далее. Другими словами, это сугубо общественная деятельность. Организация контроля над деятельностью членов СРО является прерогативой самих членов, а также регламентируется законом о СРО. К контролю над топливными компаниями планируется привлечь ГУ "Балтгосэнергонадзор" в лице господина Смеречука, представителей администрации, представителей Нефтяного Клуба. Как заявили в пресс-службе Петербургской топливной компании: "Как управлять деятельностью СРО - решение консолидированное. Главное, чтобы члены организации были готовы поручиться за качество реализуемой ими продукции".
Комментарии