По прогнозам экспертов Минэкономразвития России, единовременные издержки налогоплательщиков России из-за введения специальных НДС-счетов в июле 2004г. могут составить 70 млрд. рублей. НДС-счета фактически признаны чрезвычайно затратной и неочевидной мерой налогового администрирования, которая может привести к инфляции и снижению конкурентоспособности экономики страны.
С таким заявлением выступил на днях председатель Комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам. Однако в Минфине эту идею поддерживают, считая, что изменение администрирования налога станет эффективным средством против "лже-экспорта".
В то же время замглавы Минэкономразвития РФ ранее заявлял о том, что МЭРТ считает введение НДС-счетов "нецелесообразным". В МЭРТ уверены, что следует разработать механизмы пресечения попыток неправомерного возмещения НДС, в том числе в рамках системы регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Введение специальных счетов для уплаты НДС, несомненно, приведет к увеличению доходов федерального бюджета, но совокупные издержки, связанные с проведением данной реформы, могут превысить фискальный эффект, получаемый в виде прироста доходов федерального бюджета.
Анализируя опыт Болгарии, как единственного из всех государств, использующего специальные счета в целях обеспечения взимания НДС, МЭРТ отмечает, что условия введения НДС-счетов в республике Болгария коренным образом отличаются от условий введения НДС-счетов в России.
NB
В начале года петербургские предприниматели направили обращение к премьер-министру РФ Михаилу Касьянову. В нем они выступили против введения НДС-счетов. По мнению бизнесменов, с введением НДС-счетов предприятиям придется замораживать на них до 20% своих оборотных средств и предприятиям неизбежно придется брать кредиты для пополнения кассового разрыва.
По словам гендиректора Ассоциации совместных предприятий Петербурга Николая Сивача, "введение НДС-счетов является публичным насилием над экономикой, над успешными компаниями". Свое обращение бизнесмены направили также министру экономического развития Герману Грефу, министру по налогам и сборам Геннадию Букаеву, министру финансов Алексею Кудрину и председателю ЦБ РФ Сергею Игнатьеву. Ответ не последовал.
Ставку НДС снизят до 16%
И все же, несмотря на возражения Минэкономразвития, Минфин намерен ввести НДС-счета с 2006 года в мягком варианте - без отвлечения средств налогоплательщиков. Об этом заявил вчера первый замминистра финансов РФ Сергей Шаталов.
По словам замминистра, никаких дополнительных платежек налогоплательщик заполнять не будет, но движение средств по НДС-счетам станет прозрачнее, и информация о движении средств будет анализироваться, и давать налоговым органам дополнительные основания для проведения налоговых проверок. Минфин будет использовать различные варианты введения этого нового инструмента, в том числе с различными степенями жесткости. В частности, пояснил С. Шаталов, обсуждается вопрос о том, что если расчеты идут по товарообмену или в виде вексельных расчетов, государство может потребовать, чтобы соответствующая сумма НДС проходила по НДС- счетам. "Это позволит улучшить контроль над правильностью исчисления и уплаты налога", - считает замминистра.
С начала 2006 года также предполагается снижение ставки НДС до 16% с отказом от применения льготной 10%-ной ставки", - сказал Шаталов. Вместе с тем, по его словам, пока новые предложения о введении НДС- счетов не трансформированы в строгую концепцию, на что потребуется еще около 2-3 месяцев. Скорее всего, добавил он, законопроект о внесении соответствующих поправок в действующее законодательство об НДС пойдет не в рамках общего пакета по налоговой реформе, который должен быть направлен в правительство до 2 апреля, а позднее.
Комментарии