Необходимо "сделать шаги по совершенствованию налоговой системы, предпринять необходимые действия в области реструктуризации естественных монополий", - одно из первых заявлений переизбранного президента России Владимира Путина, сделанное им в ночь на понедельник в его предвыборном штабе. Пообещав продолжить "аккуратные" реформы в экономике, Путин сказал, что может уже в течение недели представить детали налоговой реформы. Напомним, что будет подвержено реформированию.
ЕСН для малого бизнеса
На этой неделе правительство планирует рассмотреть план реформы налогового законодательства с 2005 года, в частности, изменение шкалы единого социального налога (ЕСН), повышение налогообложения нефтяной отрасли, а также введение режима специальных НДС-счетов и предполагаемое в связи с этим снижение налога на добавленную стоимость. Решение о том, что ставка ЕСН будет снижена, уже принято. В прошедшем первое чтение законопроекте предложено снизить ее до 30%. Возможно, ставка еще уменьшится. Решено также сохранить регрессивную шкалу по ЕСН. Новые ставки НДС и ЕСН, предположительно, начнут действовать уже с 2005 года.
Однако основные изменения коснутся непосредственно нефтяной отрасли.
Минфин планирует пересчитать сумму повышения налоговой нагрузки. Пока же министерство предлагает изменить шкалу экспортных пошлин на нефть и поправить формулу расчета налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ).
Будут больше взимать налогов
В настоящее время пошлины на экспорт устанавливает правительство в пределах шкалы, прописанной в законе "О таможенном тарифе". При средней мировой цене нефти Urals до 15 долларов за баррель ставка равна 0%, при мировой цене до 25 долларов за баррель - 35 процентам от разницы между сложившейся ценой и 15 долларами. Когда цена перерастает сумму в 25 долларов за баррель, вводится специфическая составляющая пошлины в размере не более 25,53 доллара за тонну, а адвалорная (начисляемая в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров) повышается до 40 процентов. Ставка НДПИ определяется сейчас с учетом текущей мировой цены на нефть и курса доллара на основе базовой ставки 347 рублей за тонну.
Изменения, которые предлагает внести в шкалу экспортных пошлин Минфин, таковы: при цене в 15-20 долларов за баррель, пошлина составит 35 процентов от разницы между фактической ценой нефти и 15 долларами; 20-25 долларов за баррель - 31,03 доллара и 70 процентов от разницы между фактической ценой нефти и 25 долларами. Это, считают финансисты, принесет в казну два миллиарда долларов даже при том, что при цене до 15 долларов за баррель пошлина взиматься не будет.
Оставшиеся 1,6 миллиарда долларов Минфин хочет получить, изменив формулы расчета ставки НДПИ. Заложенный в нее курс доллара будет скорректирован вместо 31,5 рублей - 30,3. Не облагаемая же налогом цена нефти будет увеличена с 8 долларов за баррель до 9-10. Для расчетов задается цена в 27 долларов за баррель.
Сэкономят на лжеэкспорте
За счет введения НДС-счетов. Помимо этой заметной, как утверждают аналитики Минфина, экономии, государству удастся увеличить сборы НДС. Минфин и МНС предлагают ввести НДС-счета с 1 июля 2004 г. с переходным периодом в 1 год. Согласно готовящемуся законопроекту все без исключения хозяйствующие субъекты должны открыть счета, на которые будет перечисляться НДС, в том числе при экспортных сделках.
Комментарии