В последних числах января АНО ОУ "Учебно-методический и инженерно-технический центр", совместно с Нефтяной инспекцией ФГУ "Балтгосэнергонадзор" провели в Северной столице первый за последние пять лет обучающий семинар для специалистов нефтепродуктообеспечения. Участникам было предложено обсудить новую нормативно-правовую базу организации эксплуатации предприятий нефтепродуктообеспечения.
Как сообщил корреспонденту www.au92.ru Василий Смеречук, начальник Нефтяной инспекции, среди вопросов, которые рассматривались на семинаре, были изменения норм и правил промышленной безопасности, положения по контролю и обеспечению сохранности качества нефтепродуктов, вопросы организации производства нефтепродуктов на предприятиях нефтепродуктообеспечения, а также охраны труда.
Участники семинара отметили, что в последние два года большое распространение получила практика регламентирования деятельности промышленных предприятий со стороны отраслевых ведомств посредством документации, не прошедшей регистрацию в Министерстве юстиций РФ в соответствии с установленным порядком. По мнению представителей бизнеса, наиболее активно оказывают излишнее давление на предприятия нефтепродуктообеспечения территориальные органы ГО и ЧС, а также Госгортехнадзора.
Напомним, что в конце 2003 года петербургское отделение Министерства по чрезвычайным ситуациям РФ предприняло попытку причислить розничную торговлю светлыми нефтепродуктами пожароопасных производств, объявив о намерении данную деятельность лицензировать. В своих действиях чиновники сослались на изданный два года тому назад нормативный акт "Об утверждении положения о лицензировании деятельности пожароопасных производственных объектов". "Неправомочность действий МЧС по лицензированию АЗС доказывается, во-первых, тем, что автозаправки причисляются представителями этого ведомства к производственным объектам, - объясняет Смеречук. - Во-вторых, тем, что в законе о лицензировании пожароопасных объектов сказано, что отдельные виды предпринимательской деятельности подлежат данному виду лицензирования лишь в том случае, если они не поддаются другим видам лицензирования".
В центре внимания участников семинара находились вопросы изменений норм и правил промышленной безопасности, положений по контролю и обеспечению сохранности качества нефтепродуктов, вопросы организации производства нефтепродуктов на предприятиях нефтепродуктообеспечения, а также охраны труда. В прошедшем году Минэнерго издало ряд приказов, регулирующих отношения в сфере нефтепродуктообеспечения. 17 июня был издан приказ за N225 "Об утверждении правил работы с персоналом в организациях нефтепродуктообеспечения РФ". 19 июня Министерство энергетики РФ издает сразу два приказа: "Об утверждении правил технической эксплуатации нефтебаз" (N232) и "Об утверждении инструкции по контролю и обеспечению сохранения качества нефтепродуктов в организациях нефтепродуктообеспечения РФ" (N231).
Два последних нормативных документа, по словам господина Смеречука, в части обеспечения качества нефтепродуктов не применимы, так как первый документ применяется топливниками и контролирующими органами в качестве основного документа, регулирующего порядок проведения химических анализов. Второй - позволяет всего лишь разграничить полномочия контролирующих инстанций. Других документов в сфере контроля качества не существует. Качество нефтепродуктов контролируют сами операторы, руководствуясь Законом "О техническом регулировании", принятом в 2002 году.
Нефтяная инспекция предлагает усилить контроль качества нефтепродуктов за счет установление прозрачности технологического процесса на военных нефтебазах и расходных складах, а также вывода на линию передвижной лаборатории. Программа качества инспекции в настоящее время рассматривается в городском Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли. Как сообщают в КЭРППиТе, для ее реализации требуется значительное финансирование.
В семинаре приняли участие представители 31 организации различных форм собственности. Из петербургских топливных операторов на семинар были делегированы представители компаний "Лукойл-Северо-Западнефтепродукт", "Татнефть-Балтика", "Балт-Трейд", "Петербургская топливная компания", "Фаэтон" и др.
Ранее подобные мероприятия не имели такого масштаба как в этом году. Организаторы семинара намерены возродить традицию регулярных отраслевых совещаний и проводить такой семинар дважды в год.
Комментарии