Как сообщила корреспонденту www.au92.ru директор ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" Людмила Кулешова, первые торги по адресному списку, переданному Фонду в соответствие с решением Инвестиционно-тендерной комиссии, состоятся уже в апреле 2004 года.
Напомним, что первый адресный список из 21 участка был передан Фонду имущества 18 сентября, второй - из 10 участков - 11 ноября. К сегодняшнему дню, сотрудники Фонда провели подготовительную работу по большинству участков. В результате, первой согласительной инстанцией, в роли которой выступает Комитет по градостроительству и архитектуре, на предоставленный Фондом список из десяти адресов было выдано три градостроительных регламента и семь отказов.
Интересно, что стоило Фонду имущества разобраться в ситуации, сложившейся в последние несколько лет вокруг процесса формирования инвестиционно-тендерной документации, как стало ясно, что прежнему процессу не хватало прозрачности, а у коммерсантов, переплачивающих за каждый пакет в среднем 100 тысяч долларов США, инициативности - чтобы поставить вопрос необоснованной дороговизны ребром. Конечно, перед властью.
Как отмечала Людмила Васильевна в своем выступлении на брифинге, проведенном www.au92.ru совместно с городской газетой "Ведомости", сбор документов на каждый участок обходится Фонду в среднем в 15 тысяч долларов, тогда как на "свободном рынке" такой пакет обходится частному инвестору в 90-150 тысяч долларов. Можно представить, каковы сегодня аппетиты у согласующих инстанций, делящих между собой гонорары за выдачу разрешений на строительство автозаправочных станций в местах для этого не предназначенных, вопреки принятым правительством нормам и правилам. Так появились станции на месте редких зеленых насаждений, вблизи от жилых построек и детских садов. Сегодня в Фонде ведется работа, пресекающая чиновничье самоуправство.
Уже в ближайшем будущем город получит реальный шанс заработать на открытых инвестиционных торгах, когда "абсолютно чистый", согласованный всеми инстанциями пакет документов будет продан инвесторам за 450 тысяч рублей, что окупит затраты Фонда, и, затем, по итогам открытых инвестиционных торгов в городской бюджет будет перечислена сумма, превышающая стоимость "пятен", проводимых по "целевке", в несколько раз.
"Мы не будем "пробивать" каждый из этих участков, прилагая к этому какие-то дополнительные усилия, - говорит начальник отдела подготовки инвестиционных проектов и обеспечения имущественных сделок Николай Ботвин. - Мы государева структура и будем действовать в соответствии с регламентом, принятым для процедуры подготовки пакетов документов для участков под строительство".
@@fkuzzx7@@ (в ходе подготовки список будет уточнятся)
Так, в направлении торгов в декабре месяце продвинулись участок в городе Ломоносове, расположенный по адресу Дворцовый переулок, дом 9А (индивидуальный реестровый номер инвестиционного проекта 2766-нна-01), участок в Калининском административном районе Санкт-Петербурга на пересечении улицы Бутлерова и проспекта Непокоренных (339-ННА-97). Последний из имеющихся град. регламентов получен на земельный участок в Выборгском административном районе. Комитет по градостроительству и архитектуре посчитал целесообразным строительство автозаправочной станции на пересечении Домостроительной улицы и 5-го Верхнего проезда.
Теперь документации, согласованной с КГА, предстоит пройти через коридоры инженерно-технических ведомств, получив разрешения Водоканала, Ленэнерго и ЛенТЭКа. Затем Фонд имущества, на который был возложен весь процесс по комплектации пакетов, передаст документацию в СЭС и Ленкомэкологии. Последней утверждающей инстанцией станут органы местного самоуправления. Общественные слушания как у сотрудников Фонда имущества, затрачивающих на фомирование каждого пакета порядка 450 тысяч рублей, так и у инвесторов, строящих планы по ее приобретению, вызывают особое опасение - общественное мнение может зарубить всю проделанную работу на корню.
"На разработку каждого пакета тратятся большие суммы, - говорит директор Фонда Людмила Васильевна. - И это при том, что финансирования совершенно нет".
Однако эти суммы не идут в сравнение с теми, которые в последние годы поглощали некоторые сотрудники шести упомянутых выше инстанций.
Чиновник обеднеет, а бюджет пополнится
Людмила Васильевна говорит, что денег "налом" от Фонда имущества не получит ни одна из согласующих инстанций. Кроме того, как сообщают в ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга", все проплаты осуществляются исключительно по договорам и с использованием корреспондентских счетов, что обеспечивает прозрачность согласительного процесса. "Государева" структура, таким образом, решит сразу несколько проблем государственной важности - она не только поспособствует наполнению бюджета, но и проведет "идеологическую" борьбу со взяточниками.
Так или иначе, но на сегодняшний день 7 участков из полного списка не прошли первые согласования в Комитете по градостроительству и архитектуре. Мотивация оказалась самой разной. И не известно, ждут ли чиновники подношений от Фонда, или их аргументы отличаются достоверностью.
В случае, когда согласовывалась документация на "участок у подошвы локализованной городской свалки" на территории Красносельского административного района (индивидуальный реестровый номер инвестиционного проекта 1006-ННА-98), был не просто получен отказ, а одновременно приостановлено действие разрешительного письма на разработку предпроектных предложений по размещению АЗС на рассматриваемом участке. Однако отказ КГА не категоричен, в своем письме Фонду имущества Комитет сообщает, что в настоящее время силами Бюро генерального плана КГА разрабатывается градостроительный регламент всей территории бывшей городской свалки "Угольная гавань". И так как участок входит в состав бывшей свалки, ограниченной улицей Маршала Казакова (именно на ней предполагалось строительство АЗС), дорогой в Угольную гавань и устьем Красненькой реки, КГА в настоящий момент не имеет возможности согласовать разработку градостроительного регламента применительно к размещению АЗС.
Отказ в выдаче разрешения на разработку градостроительного регламента земельного участка под строительство АЗС во Фрунзенском районе на пересечении ул. Салова и ул. Самойлова был инициирован ОАО "Автоарматура", обратившимся в КГА с просьбой не допустить строительства АЗС на участке, прилегающем к территории автостроительного предприятия. Кстати, обращение "Автоарматуры" было принято во внимание в связи с поручением Александра Беглова от 22 июля, исполнявшего тогда обязанности губернатора.
За пятно в "Стеклянном городке" платили трижды!
Один из отказов поступил от КГА по вопросу согласования документации для участка на территории "Стеклянного городка" на пересечении улиц Седова и 2-й Луч. Как выяснилось, предпроектные проработки по строительству АЗС на этом участке уже успели провести ООО "Фаэтон", ООО "Линос" и АОЗТ "Балт-Трейд". Пятно это не попавшее ранее в "черный список" градостроительной застройки по вполне объяснимым причинам. Продавать его по несколько раз разным компаниям было крайне выгодно. Каждый из трейдеров подтвердил, что реализовать строительство на территории этого участка затруднительно из-за его соседства с таксомоторным парком. В результате Комитетом по градостроительству и архитектуре было предложено исключить данный участок из адресного перечня, реализуемого в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11 июля 2001 года N 42.
Строить АЗС на пересечении Ленинского пр. и пр. Стачек также оказалось невыгодным, так как за последние годы прилегающая территория активно застраивалась, а вопрос уплотненной застройки по-прежнему остается одним из самых актуальных. К тому же, в зоне пересечения проспектов в настоящее время предполагается строительство нескольких объектов, в числе которых автозаправочная станция ООО "Шелл-АЗС", сообщает КГА. Строительство еще одной автозаправки повлекло бы за собой расходы по пробивке Ленинского проспекта через разделительный газон и сооружения развязки в разных уровнях на пересечениях с трамвайной линией.
Еще один отказ Фонд имущества получил на участок на пересечении улиц Бухарестской и Малой Балканской. Расположенный в так называемых "красных линиях" перспективной пробивки Бухарестской улицы он, к тому же, попадает в зону продолжения ее транспортной развязки.
Отказы будут пересмотрены
Кстати, ни городской Регламент, ни тем более Устав Фонда имущества не предусматривают подготовку комплектов инвестиционно-тендерной документации Фондом. В Уставе же ГУ указано, что Фонд имущества специализируется исключительно на торгах, то есть является продавцом. Таким образом, сегодня работа по формированию пакетов документов, выполняются Фондом на добровольной основе.
"Я всегда была патриотом своего города, - говорит госпожа Кулешова, - Наверное, поэтому согласилась взяться за предложенную работу. Но в то же время я убеждена, что готовить документацию к торгам должен специализированный орган, и подготовительный процесс должен финансироваться должным образом".
О том, что представители городского правительства вынесут вопрос о структуре, в функции которой можно было бы вменить подготовку инвестиционной документации, пока речи не идет. И, вероятно, вопрос поднимут только в начале-середине следующего года.
Означает ли это, что и спрос с Фонда имущества в итоге будет не велик? Сколько дел не получат хода по причине отказа первой из согласующих инстанций? В самом Фонде надеются, что пакеты первых участков все же будут укомплектованы к апрелю следующего года, затем, к маю месяцу будут собраны согласования еще по десяти адресам и еще восемь - к июню месяцу. В то же время в Фонде не исключают вероятность того, что каждый из участков, на которые несколько лет назад подали заявки сами нефтетрейдеры, может быть "забракован" одной из шести согласующих инстанций.
"Сегодня для нас важно полностью сформировать пакеты, которые можно было бы предложить инвесторам уже в начале следующего года, - говорит Людмила Васильевна, - только после этого у нас появится возможность вернуться к отказным адресам. Вероятно, к тому времени ситуация вокруг этих "пятен" изменится, и мы сможем подготовить их к торгам".
Комментарии