VIII Международная Конференция «Рынок нефтепродуктов России и СНГ-2024»
23.09.2024 07:22
Кольцо сжимается
23.12.2003 14:18
Комментарии: 0
Просмотры: 617
Счетная палата передала в прокуратуру материалы о злоупотреблениях строителей
Как стало известно вчера, в минувшую пятницу коллегия Счетной палаты России направила в Генеральную прокуратуру представление о финансовых злоупотреблениях на строительстве кольцевой автомобильной дороги (КАД) вокруг Санкт-Петербурга. Счетная палата (СП) уличила строителей КАД в финансовых злоупотреблениях: якобы они самовольно завышали сметы и расплачивались с подрядными организациями за одну и ту же работу по разным тарифам.
Поводом для представления стали доклады аудиторов Михаила Бесхмельницына и Николая Локтионова, которые в сентябре-ноябре сего года проверяли, как расходовались средства федерального бюджета, выделенные на строительство КАД в 2002-2003 годах. Для начала аудиторы фактически обвинили сотрудников ГУ "Дирекция по строительству транспортного обхода города Санкт-Петербурга Минтранса России" (ДСТО) в самоуправстве, выразившемся в том, что они начали строительство КАД по проектно-сметной документации, не прошедшей государственную экспертизу. Стоимость первой очереди КАД в результате оказалась на 21 млрд рублей больше, чем могла бы быть (66,2 млрд вместо 45,1 млрд рублей), к тому же в первой половине прошлого года работы на КАД были заморожены на пять месяцев из-за необходимости утверждать новые технико-экономические обоснования.
Кроме того, аудиторы Бесхмельницын и Локтионов обвинили руководителей ДСТО в конкретных финансовых злоупотреблениях. В частности, в том, что они "оплачивали одни и те же работы ряда подрядных организаций по различной стоимости. При этом разница стоимости работ зачастую составляла от 10 до 40%, а по отдельным видам работ менялась более чем в 3 раза". Досталось от аудиторов и чиновникам Государственной службы дорожного хозяйства Минтранса (Росавтодора). Они, по данным господ Бесхмельницына и Локтионова, в январе 2003 года переутвердили задним числом выданное ДСТО задание на 2002 год по факту исполнения, что позволило скрыть ряд нарушений.
Получить комментарии в самой ДСТО Ъ вчера не удалось: информация о решении коллегии появилась на сайте Счетной палаты вчера вечером, когда никого из ответственных сотрудников дирекции уже не было на работе. Впрочем, сами по себе претензии аудиторов не новы: проверки и связанные с ними скандалы сопровождали строительство КАД с самого начала стройки. Так, скандал с завышением сметной стоимости первой очереди КАД и последующей приостановкой строительства разгорелся еще в начале 2002 года и имел явно выраженный политический подтекст. В частности, в прессе, со ссылкой на администрацию президента, появлялись сообщения о том, что сметная стоимость КАД была завышена в 3-5 раз. Объясняться по данному поводу пришлось губернатору Владимиру Яковлеву (формально не имеющему к ДСТО отношения), который в феврале прошлого года заявил на пресс-конференции после очередной встречи с президентом, что завышение действительно имело место, но было далеко не столь существенным (что, кстати, и выявила проверка Счетной палаты).
Скандал с завышением сметы был продолжен другим, еще более громким: в начале текущего года президент Путин демонстративно попросил своего тогдашнего полпреда в Северо-Западном округе Виктора Черкесова проследить судьбу средств, выделяемых на КАД и на дамбу. С тех пор "разоблачением" деятельности строителей КАД стали заниматься все подряд: окружная инспекция Главного контрольного управления, КРУ Минфина, городская прокуратура, УБЭП. Наконец, та же самая Счетная палата, руководитель которой Сергей Степашин публично призвал Владимира Яковлева "сделать мужской поступок" и уйти в отставку. После того как "мужской поступок" был совершен, о КАД все снова забыли и вспомнили лишь сейчас. Как уже сообщал Ъ, в октябре этого года коллегия СП даже решила отозвать из Минфина свое собственное представление о финансовых злоупотреблениях яковлевской администрации. Для такого решения Сергею Степашину хватило письма от нового губернатора Валентины Матвиенко, которая пообещала "устранить указанные в представлении СП недостатки".
Нынешнее представление Счетной палаты, по решению пятничной коллегии, направлено губернатору Петербурга, полпреду в СЗФО, в Минтранс и в Генпрокуратуру. Нетрудно догадаться, что для руководства СП, равно как и для прочих заинтересованных лиц, важнее всего реакция последнего адресата, который может усмотреть в действиях сотрудников ДСТО и их покровителей городского и федерального уровня признаки какого-либо состава преступления. Не исключено также, что свои пояснения по поводу злоупотреблений на КАД вынужден будет дать прокуратуре и вице-премьер Владимир Яковлев: одной из главных претензий, ранее предъявленных ему Сергеем Степашиным, было неправильное расходование средств Территориального дорожного фонда. Ъ будет следить за развитием событий.
