В 2004г. ставки акцизов на ГСМ будут проиндексированы на 10-12%. Как сообщает департамент правительственной информации, подобная индексация акцизов является традиционной. Окончательная цифра индексации акцизов будет уточнена Министерством экономического развития и торговли после составления прогноза по основным макроэкономическим показателям на 2004г.
Свою лепту в изменение ставок акцизов на ГСМ внес и Бюджетный комитет Госдумы, одобрив этим летом ряд ставок на горюче-смазочные материалы.
Так, были одобрены ставки акцизов на бензин автомобильный с октановым числом до "80" включительно в размере 2 тыс. 460 руб. за тонну; с иными октановыми числами - 3 тыс. 360 руб.; дизельного топлива - 1 тыс. руб. за 1 тонну.
Кроме того, бюджетный комитет проголосовал за установление ставки налога на прибыль в размере 24%. При этом сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 5%, зачисляется в федеральный бюджет, 17% - в бюджет субъекта РФ и 2% - в местные бюджеты. Законами субъектов РФ ставка налога на прибыль может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков в отношении налогов, зачисляемых в бюджеты субъектов РФ, но не может быть ниже 13%.
Аналитики Минфина надеются, что установленные ставки акциза смогут обеспечить объем региональных поступлений от них на уровне 63,07 млрд. руб. Из этих денег будет перераспределено между регионами согласно новой методике, предложенной Минфином и одобренной вчера рабочей группой по совершенствованию межбюджетных отношений. В следующем году 40% сборов пойдут в федеральный бюджет, 10% останутся в регионах, где уплачивается налог. А еще 50% будут распределяться между регионами через казначейство по специальной методике, которая будет зависеть от протяженности и загруженности автомобильных дорог в регионе.
Напомним, что сегодня акциз на нефтепродукты уплачивает каждый перепродавец топлива, имеющий Свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами. 60% акциза поступают в региональные бюджеты, а 40% - в федеральный.
Инвесторы и собственники земли будут платить больше
С нового года подорожает и земля. По Петербургу средние суммы отчислений на развитие инфраструктуры вырастут почти в 2 раза. Аналитики отмечают, что объем отчислений, должен определяться на основе рыночной оценки, однако его минимум установлен весьма эмпирически. Таким образом, если в этом году, приобретая земельный участок под АЗС, инвестор уплачивал от 80 до 110 тысяч долларов, то теперь ему придется "отстегнуть" родному городу как минимум 160 тысяч.
Изменится и ставка земельного налога, а также ставка выкупа земли. Сегодня известно, что с 1 января 2004 года в Ленобласти вступает в силу Закон "О внесении изменений и дополнений в закон Ленинградской области "О плате за землю в Ленинградской области". Закон устанавливает долю отчислений в областной бюджет от земельного налога и арендной платы за сельскохозяйственные угодья и иные земли сельхоз. назначения, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю в размере 10% ставки земельного налога. Минимальная ставка земельного налога утверждена в размере 13,61 рубля за кв. метр. Однако последние расценки к операторам топливного рынка имеют посредственное отношение.
Что касается ставок выкупа земли под приватизированными предприятиями, то сегодня в правительстве России активно идет обсуждение того, будут ли к московским и петербургским землям применены те же ставки, что и ко всероссийским. Сегодня Минимущество РФ предлагает перейти к 20-кратной ставке земельного налога с понижающим коэффициентом.
Большие деньги...
От индексации тарифов не отказалась и Федеральная Энергетическая комиссия, повысившая с 1 января 2004 года тарифы на услуги ОАО "АК "Транснефть" в среднем по системе на 8,62%. "Мы предполагаем, что тарифы в 2004 году вырастут не более чем на размер инфляции", - заявил накануне президент компании Семен Вайншток.
Напомним, в 2002 году тарифы "Транснефти" были увеличены дважды: в феврале - на 13% и в октябре - на 9,3%. С 1 июля 2003 года тариф уже увеличивался в среднем на 4,75%.
Одновременно с этим повышением о возможности удвоить взимание налогов на добычу нефти заявил председатель думского комитета по бюджету и налогам Александр Жуков. Он обратил внимание на то, что многие недостатки действующего налогового законодательства о взимании налогов с добычи полезных ископаемых относятся к периоду деятельности Государственной Думы прошлых созывов. Тогда подобные ошибки становились "результатом деятельности левых фракций и их компромиссов с правительством", сказал Жуков. Именно тогда, по его мнению, возникли различные ЗАТО, оффшоры, льготные режимы налогообложения для отдельных категорий граждан.
В рамках работы над налоговым законодательством в новой Думе Жуков призвал депутатов выработать взвешенную позицию. Глава комитета обратил внимание на то, что предложение по совершенствованию законодательства о налоге на добычу природных ископаемых разрабатывается в Минэкономразвития и правительстве. О том, что с ростом налогов на добычу и транспортировку, вырастут тарифы на сырую нефть и продукты ее переработки, Жуков не сказал. Он аргументировал свое предложение возможностью инструктивного установления уровня добычи нефти, которой сегодня чиновники якобы не обладают.
Поддержав инициативу Жукова, Минэкономразвития разработало экономическую модель дифференциации налога на добычу полезных ископаемых, предусматривающую увеличение общей налоговой нагрузки на сырьевой сектор экономики на $1,5-3 млрд.
Об этом заявил начальник управления экономики окружающей среды и природных ресурсов Минэкономразвития Всеволод Гаврилов. Дифференциация НДПИ, в том числе и в сторону его уменьшения, позволяет за счет увеличения налоговой базы дать дополнительные поступления в бюджет в зависимости от сценариев от $1,5 млрд. до $3 млрд.
Вместе с тем, чиновники умалчивают о последствиях фискальной, но не налоговой политики в отношении нефтетрейдеров, что, несомненно, отразится на росте цен на все товары общественного потребления и услуги, особенно транспортные, цена которых формируется из учета стоимости бензина.
Маленькие уступки
Сделать шаг на встречу бизнесу выразил готовность Председатель правительства Михаил Касьянов, заявивший, что в случае ввода НДС-счетов, в качестве компенсации будет радикально снижена ставка НДС. Вице-премьер Алексей Кудрин же заметил, что в случае эффективной работы системы НДС-счетов налог на добавленную стоимость будет снижен до 16%. Бизнес просит простить ему 13 процентов. Однако даже в этом, наиболее благоприятном для предпринимателей случае, им не избежать существенных потерь. По подсчетам аналитиков, в течение года "заморозке" подвергнется порядка 100 млрд. рублей.
Наверняка же трейдеров с начала 2004 года освобождают от пятипроцентного налога с продаж. При этом в правительстве наивно предполагают, что трейдеры, получив эту "льготу" тут же снизят цены на искомые 5%.
Комментарии