Идея о необходимости дополнительного налогообложения российских нефтяников получила свое новое развитие. Как выяснилось в ходе заседания фонда "Единство во имя России", сейчас этот вопрос встречает куда меньшее сопротивление как у нефтяных экспертов, так и у чиновников. При этом если раньше речь шла о возможном изъятии 3 млрд долларов, то теперь обсуждаемая сумма выросла до 8 млрд долларов.
Идея изъятия сверхдоходов завоевывает умы наших политиков, экспертов и политологов прямо на глазах, хотя еще месяц назад многим из них она казалась неверной. В сентябре на "круглом столе" "Единство во имя России" глава бюджетного комитета Госдумы Александр Жуков говорил следующее: "Природная рента - это миф, раскручиваемый с подачи некоторых политиков. На нее смотрят, как на волшебную палочку, которая решит все проблемы. В теме, касающейся изъятия сверхприбыли, отсутствует здравое зерно". Эту точку зрения разделяли и в Министерстве экономического развития и торговли: ее придерживались Герман Греф и его заместитель Аркадий Дворкович. "Когда со стороны некоторых экспертов идет речь о том, что нефтяники должны платить больше на 10 миллиардов долларов, это абсолютно некомпетентное мнение, - утверждал Дворкович. - О миллиарде можно спорить, но о десяти - абсолютно бесполезно".
Однако в прошлую пятницу на коллегии в Министерстве экономического развития и торговли эксперты доказывали Герману Грефу, что у нефтяников все же можно изъять безболезненно около 3 млрд. долларов, и Греф с этим согласился. Вчера те же эксперты, что присутствовали на коллегии в Минэкономразвития, опять обсуждали вопрос в фонде 'Единство во имя России'. И речь шла уже не о трех миллиардах, а о гораздо больших суммах.
По подсчетам бывшего замминистра энергетики Владимира Милова, 8 млрд. долларов изъятий означают уменьшение цены на нефть для экспортеров примерно на шесть долларов за баррель. "С учетом того, что сейчас цена на нефть составляет никак не меньше 26 долларов за баррель, работа нефтяников все равно остается более чем рентабельной", - пояснил он.
Александр Жуков, которому еще недавно казалось, что в идее отсутствует здравое зерно, назвал еще большую сумму - 10 млрд. долларов в год, хотя и подчеркнул, что это 'максимум, что можно изъять'. Любопытно, что вчерашние оценки недавних противников изъятий совпали с цифрами, которые называет депутат Думы от фракции КПРФ Сергей Глазьев.
Но и это еще не предел. Руководитель Центра развития Андрей Клепач считает, что 'лишних' долларов у нефтяников 'как минимум' 20-25 млрд. (или 8-9% ВВП), а научный руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич говорит о 30 миллиардах. По его словам, только нелегальный отток капитала из российской "нефтянки" за границу составляет около 20 млрд. долларов.
Впрочем, эксперты признали, что никто не может точно ни подсчитать доходы нефтяников, ни разработать механизм дифференцированной природной ренты, которая менялась бы в зависимости от качества и расположения месторождения. Не исключено, что какие-то идеи скоро представит Минфин, который хочет ввести с 2006 года налог на дополнительные доходы для нефтяных компаний, размер которого будет зависеть от затрат на разработку: чем они выше, тем налог ниже. Пока методики определения затрат ведомство не представило.
Но поскольку эксперты теперь все больше сходятся во мнении, что изымать ренту надо, вряд ли даже отсутствие методики сможет этому помешать. Как пояснил Владимир Милов, в отсутствие механизма дифференцированного подхода власти скорее всего пойдут на очередное увеличение ставки налога на добычу полезных ископаемых.
Комментарии