Принятие в этом году Закона "О техническом регулировании" отменило нормативные акты, регулировавшие вопросы стандартизации, предоставив трейдерам возможность самоконтроля. С первого июля 2003 года ответственность за качество продукции легла на производителей и продавцов. Рынок, как полагают эксперты, стал приобретать черты саморегулируемого. А избыточное внимание государства к бизнесу перестало наносить ущерб. Законодатели надеются, что в скором времени, согласно законам свободной конкуренции, с рынка, в том числе и светлых нефтепродуктов, будут вытеснены недобросовестные производители и торговцы, вопрос суррогатного топлива отойдет на второй план, а объемы прямогонного бензина уменьшатся, как минимум, второе.
Напомним, что закон разделил требования к продукции, находящейся в обращении на российском рынке, на 2 группы: обязательные, за которые, в значительной мере, отвечает государство (безопасность людей, животных, окружающей среды; предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение), и добровольные - регулируемые рынком (потребительские свойства продукции или, как чаще говорят, ее качество, не влияющие на безопасность). Ответственность за исполнение обязательных требований определяется, в соответствии с положениями нового закона, на самом высоком законодательном уровне. Все требования, касающиеся безопасности продукции, будут содержаться в специальных документах - технических регламентах, имеющих статус федерального закона. Параметры, определяющие качество продукции, будут вноситься в новые документы - национальные стандарты и стандарты организаций.
В течение семи лет, в соответствии с законом, группой экспертов, в числе которых представители РТС, будут разработаны восемь общих технических регламентов, касающихся, главным образом, вопросов обеспечения безопасности, а так же десятки специальных регламентов. Работа над положениями регламента была начата 1 июля сего года. На настоящий момент готовы черновые версии основных положений, сообщает Григорий Сергиенко, исполнительный директор Российского топливного союза.
"За время работы над регламентом мы должны достигнуть определенного сближения позиций по техническому регулированию с ведущими зарубежными странами, - комментируя работу коллеги, замечает Олег Ашихмин - вице-президент РТС. - Это позволит российскому бизнесу на равных войти в мировое торговое сообщество, адекватно реагировать на происходящие в мировой экономике изменения, противостоять и выигрывать в условиях жесткой конкуренции с иностранными производителями".
Изменения касаются всей системы оценки соответствия продукции: аккредитации, испытаний продукции, государственного надзора и подтверждения соответствия. Теперь основным документом, удостоверяющим соответствие продукции установленным для нее требованиям, является декларация. Исключение составляют отрасли и направления, в которых преобладают интересы общества в целом: оборона, социальная сфера... Здесь гарантом безопасности и качества будет выступать, как и раньше, государство. В отличие от процедуры обязательной сертификации, при которой соответствие продукции устанавливается третьей стороной - органом по сертификации (ОС), декларацию о соответствии принимает только первая сторона (изготовитель, продавец продукции). Собрав все необходимые доказательства соответствия продукции, он принимает декларацию как обязательство обеспечения соответствия выпускаемой (продаваемой) продукции нормированным требованиям.
Отныне о качестве светлых нефтепродуктов будут свидетельствовать:
- протоколы приемочных, приемо-сдаточных испытаний, проведенных лаборатории изготовителя, либо протоколы испытаний в независимой лаборатории;
- сертификаты соответствия или протоколы испытаний на сырье;
- другие документы, предусмотренные для данной продукции соответствующими федеральными законами (сертификаты пожарной безопасности и т. д.);
- сертификаты на систему качества или на производство;
- другие документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям.
Справка www.au92.ru:
Обязательная сертификация была введена в начале 90-х годов, в период становления рыночных отношений, как средство, позволяющее отсеивать некачественную и опасную продукцию, поступавшую тогда на российский рынок в большом количестве - в том числе из-за рубежа. Как форма обязательного подтверждения соответствия декларация законодательно была установлена в 1998 году ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О сертификации продукции и услуг". В принятом на основании этого закона Постановлении Правительства РФ от 7.07.99 г., N 766 (новая редакция от 8.05.2002 г. N 302) был утвержден Перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, а также Порядок принятия декларации и ее регистрации. Сегодня понятие "декларация о соответствии" входит в Положение о системе сертификации ГОСТ Р. Перечни продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, постоянно пересматриваются, исходя из экспертной оценки степени риска, связанного с применением отдельных групп товаров, их потенциальной опасности, степени их использования и уровня контроля качества. Утверждаются они Правительством Российской Федерации. Последний (по времени) такой документ, принятый 30.07.2002 г. за N 64, содержит 2 перечня: продукция, соответствие которой подтверждается исключительно обязательной сертификацией (т. е. с участием третьей стороны), и продукция, соответствие которой может быть подтверждено декларацией. Только за последние полгода соответствующими постановлениями Госстандарта РФ в документ было внесено несколько изменений и дополнений, существенно расширивших перечень декларируемой продукции.
@msg@bfz3s5q@Закон_РФ_N184-ФЗ_"О_техническом_регулировании"
Комментарии