Стратегическое планирование, оптимизация расходов бюджета, увеличение доходов и максимальная либерализация городской экономики с целью создания благоприятных условий для бизнеса - четыре основных направления, о которых на пресс-конференции в Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли заявил новый руководитель ведомства - Владимир Бланк.
Каждое из направлений имеет своей целью удвоить в трехлетний срок бюджет Санкт-Петербурга. По словам и.о. председателя Комитета, к 2007 году бюджет Северный столицы должен, по замыслу нового правительства, достичь 150-160 млрд. руб. По оценкам экспертов, в случае, если ежегодно с топливников будут собирать порядка 1,5 млрд. рублей, доля их платежей в бюджете Петербурга составит порядка 1,2% от всех перечислений. Данная сумма позволит увеличить размер социальных выплат на 45%, отчасти решив тем самым проблему бедности в городе. О том, как КЭРППиТом будет решаться проблема деградации человеческих ресурсов, Бланк, с сожалением констатирующий данный факт, не сообщил. Итак, качество жизни в Петербурге будет улучшено за счет:
Увеличения доходов бюджета...
Бланк отметил, что налоговый потенциал не будет задействован в деле увеличения доходной статьи бюджета. Главным резервом и.о. председателя КЭРППиТа назвал петербургскую землю, стоимость которой, а также стоящей на ней недвижимости, будет пересмотрена и, вероятно, увеличена. Насколько может подняться стоимость земли или ее аренды, Бланк не уточнил, однако сказал, что хотел бы, чтобы стоимость земельного участка на Невском проспекте могла коррелироваться с ценами на Манхеттене. Тогда зарубежные инвесторы станут отдавать предпочтение не только Москве, но и Петербургу.
Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству будет проведено зонирование территорий с определением минимальной стоимости земли, что, как считает Бланк, сразу отсечет неэффективных собственников.
Ставка налога на землю должна быть рыночной, заметил Бланк, и лишь для небольшого процента предприятий будут сделаны некоторые поблажки.
Нефтетрейдеры в число таковых не попадут, а значит, с ростом стоимости земли и налога с ее пользования, будут вынуждены покрывать расходы за счет стоимости бензина. В успокоение потребителей на пресс-конференции не говорили. А вот внимание предпринимателей обратили на то, что с ростом стоимости земли, на которой стоят эксплуатируемые ими объекты, вырастет стоимость их бизнеса. Конечно, это произойдет только в том случае, если земельные участки будут оформлены в собственность компаний.
Планируют в ближайшем будущем расширить налоговую базу. Но не за счет увеличения налоговых ставок, а с помощью поиска новых объектов налогообложения. В качестве примера Владимир Бланк привел ситуацию с уплатой акциза с реализуемого в Петербурге горючего в городской бюджет.
Изначально перед КЭРППиТом была поставлена цель - убедить двух крупнейших операторов города - ЗАО "Петербургская топливная компания" и ООО "Лукойл Северо-Западнефтепродукт" увеличить размеры акцизных отчислений и еще одного - ЗАО "Киришиавтосервис" - к ним приступить. По расчетам экспертов Комитета, в данном случае суммарный объем акцизных отчислений топливников в городской бюджет в 2004 году составил бы порядка 1,5 млрд. рублей.
Однако, в ходе собеседований, проводимых трижды на этой неделе, желание заручиться свидетельствами выразили семь из семи потенциальных плательщика акциза: ООО "Лукойл Северо-Западнефтепродукт", успевшее отозвать свидетельство и вновь подать на него заявку, ЗАО "Киришиавтосервис", ООО "Шелл-АЗС", ООО "Фаэтон", ЗАО "Славнефть Санкт-Петербург", ООО "Татнефть-Балтика" и ООО "Несте Санкт-Петербург".
Отвечая на вопрос корреспондента www.au92.ru о возможности применения в отношении нефтетрейдеров, уплачивающих акциз в федеральную казну, административных мер, Владимир Бланк ответил, что правительство будет действовать в рамках закона. Напомним, что Валентина Матвиенко на прошлой неделе заявила о том, что к конкурсам на приобретение земельных участков и выполнение государственных заказов на поставку ГСМ будут допускаться только плательщики акциза в городскую казну. Причем, для них же будет упрощена процедура доступа к аренде земельных участков. Резюмируя свой доклад о проделанной в течение текущей недели работе, Владимир Бланк заметил: "Матвиенко умеет договариваться с бизнесменами. Валентина Ивановна - федеральный политик и может решить проблему, не применяя административных мер, а лишь за счет политического веса".
...И оптимизации расходов
Нынешний бюджет всего лишь компромисс, повторяет ставшую устойчивой фразу Бланк. Вероятно, поэтому в ближайшем будущем комитетчики более пристально подойдут к созданию предпосылок для эффективного использования государственных денег и увеличения дохода города. Среди основных мер, способствующих оптимизации расходов бюджета, Владимир Викторович назвал: отказ правительства и контролирующих структур от некоторых функций, данных комитетам "в нагрузку", тотальное нормирование, обязательное провидение тендеров и конкурсов и изменение организационной структуры власти.
Досье www.au92.ru
БЛАНК Владимир Викторович
С 28 октября 2003 года - исполняющий обязанности председателя Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга.Родился 24 февраля 1967 года в городе Миасс Челябинской области в семье инженеров (в 1974 году семья переехала в Псков). Окончил Ленинградский механический институт (1993 г.), Академию права и управления (Москва, 2001 г.).
Работал директором филиала ПсковАкоБанка в Санкт-Петербурге, управляющим Муниципальной финансовой корпорацией (Псков), финансовым директором завода "Пластпром" (Псков), директором завода "Протек" (Псковская область), советником Главы Администрации Псковской области.
В 2001 - 2002 годах - заместитель Главы Администрации Псковской области. Отвечал за инвестиционную политику и привлечение инвестиций, электроэнергетику, государственное регулирование цен и тарифов, программы, финансируемые из бюджета, природопользование.
С 2002 года - заместитель председателя правления ОАО "Промстройбанк" (Санкт-Петербург). Управлял региональным бизнесом банка на Северо-Западе России.
Член Экспертного Совета при Полномочном представителе Президента в Северо-Западном федеральном округе, входил в рабочую группу по разработке долгосрочной Стратегии социально-экономического развития округа на период до 2015 года.
Женат, воспитывает трех сыновей.
Комментарии