Известно, что порядок регистрации участников открытых торгов на право владения или аренды земельного участка и тендеров на выполнение госзаказа - один. В сроки, установленные организатором конкурса, желающие должны подать заявку на участие. Пакеты документов, прилагаемых к заявкам для тех и других конкурсов также одинаковы, за исключением справки об отсутствии задолженности перед бюджетом, которую должны предоставить заявители на участие в тендере на выполнение госзаказа.
Торги - явление нередкое. Одни и те же юридические лица зачастую участвуют в торгах несколько раз в году. И каждый раз они вынуждены проходить бюрократичную схему регистрации. Существенно упростило бы эту процедуру приобретение электронной цифровой подписи, заверенной сертификатом. С таким предложением неоднократно выступали топливные компании - участники открытых инвестиционных торгов. Сегодня проблема многократного прохождения процедуры регистрации участников открытых конкурсов частично решена ЗАО "Удостоверяющий центр", предложившим услугу единой регистрации. Единая регистрация в "Удостоверяющем центре" позволит конкурсанту однажды пройти регистрацию и получить сертификат и ключ электронной цифровой подписи, который освободит от необходимости готовить пакет документов, прилагаемых к заявке, многократно к каждым торгам.
Бумажные коллизии
Сегодня участники открытых инвестиционных торгов, претендующие на тот или иной земельный участок, должны пройти ряд бумажных процедур, прежде чем приблизиться к заветной цели. А именно, едиными федеральными правилами они обязываются приложить к заявке на участие в торгах следующие бумаги: нотариально заверенные копии учредительных документов (устав, лицензию на осуществление определенного вида деятельности и др. документы) и свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
В аналогичной ситуации оказываются потенциальные поставщики, желающие участвовать в тендере на выполнение госзаказа. Они должны выполнить определенные требования, предъявляемые организаторами конкурса, и касающиеся обладания необходимыми мощностями для предоставления услуг или товаров, а также предоставления необходимых документов.
В числе бумаг, которые участник тендера должен приложить к заявке, - правоустанавливающие документы (копии учредительных документов, свидетельство о регистрации юрлица), а также справка об отсутствии задолженностей потенциального поставщика перед бюджетом.
Как сообщил корреспонденту Аи92 Леонид Левин, главный специалист отдела организации конкурсных процедур Лицензионной Палаты Санкт-Петербурга, пакет документов, требуемый от заявителя, является общим для всех конкурсов на выполнение государственного заказа. Различия же имеются в пакетах конкурсной документации, которые готовятся организатором и утверждаются заказчиком конкурса.
Электронно-цифровое решение
В настоящее время в рамках реализации Федеральной целевой программы "Электронная Россия" на завершающей стадии внедрения находится Автоматизированная информационная система государственного заказа, заказчиком которой выступает Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга.
АИС ГЗ предназначена для автоматизации и информационно-аналитической поддержки основных операций планирования, размещения и исполнения государственного заказа. Она позволит вести безбумажный документооборот в госзаказе с использованием электронной цифровой подписи.
По внедрении АИС ГЗ стать участником конкурса сможет любое юридическое лицо, обладающее сертифицированной продукцией и прошедшее регистрацию в ЗАО "Удостоверяющий центр", который создает ключи электронных цифровых подписей, выдает соответствующие сертификаты и ведет реестр этих сертификатов. После несложной процедуры регистрации поставщик сможет подать заявку на участие в конкурсе с персонального компьютера.
Сегодня зарегистрировались и получили ключ электронной подписи уже 300 поставщиков Петербурга, чтобы уже в ближайшем будущем принять участие в конкурсах на исполнение государственного заказа. Всего же в Санкт-Петербурге порядка шести тысяч юридических лиц.
С учетом современных тенденций в сфере информационных технологий целесообразно говорить о переводе процесса регистрации участников торгов земельными участками в электронный формат. Это значительно упростит процедуру подачи заявки и сэкономит массу времени и бумаги как организатора торгов, так и их участников.
Игорь Гуляев, главный специалист отдела подготовки инвестиционных проектов и обеспечения имущественных сделок ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга", сообщил корреспонденту Аи92, что "a priori судить о плюсах и минусах электронной регистрации с использованием цифровой подписи сложно, поскольку до сих пор при проведении открытых инвестиционных торгов мы имели дело с обычной бумажной процедурой. Однако в том, что с переводом в электронный формат процесс регистрации значительно упростится, - сомневаться не приходится, и я вижу в этом только положительные моменты".
Комментарии