VIII Международная Конференция «Рынок нефтепродуктов России и СНГ-2024»
22.09.2024 05:40
Станет ли комиссия тендерной?
30.04.2003 10:12
Комментарии: 0
Просмотры: 670
С принятием нового закона ИТК сменит не только состав, но и, возможно, стиль работы.
На прошлой неделе депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга, преодолев вето городского главы, приняли Закон "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об инвестициях в недвижимость Санкт-Петербурга". Новый правовой акт изменил порядок формирования инвестиционно-тендерной комиссии.
Теперь Инвестиционно-тендерная комиссия (ИТК) - являющаяся на сегодняшний день единственным органом, полномочным "раздавать" городские земли, и сформированная из представителей Администрации Санкт-Петербурга (за исключением депутата ЗС Алексея Белоусова) будет формироваться по следующему принципу. Состав инвестиционно-тендерной комиссии сократится с 12 до 10 человек. Половину от этого числа составят депутаты Законодательного Собрания. Уже известно, кто будет представлять ЗАКС на заседаниях ИТК. Вникнуть в дела земельные придется четырем "новым" депутатам: членам постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Владимиру Гольману, Геннадию Озерову, Андрею Черных, а также депутату Красногвардейского района Александру Морозову.
Слово председателя
Вчера инвестиционно-тендерная комиссия провела последнее заседание в старом составе. Обсуждение принятого вопреки запрету губернатора Санкт-Петербурга 23 апреля текущего года Закон в повестку дня не было включено. Членам комиссии и без того предстояло рассмотреть множество вопросов: внести как минимум 16 изменений в изданные ранее распорядительные акты, а так же предоставить право проектирования и строительства очередным инвесторам. Впрочем, желания и потребности далеко не всех инвесторов были в этот день удовлетворены.
Члены ИТК в своих суждениях были сдержанны. Говорили лишь о том, что желание депутатов принимать участие в работе ИТК преследует популистские цели. За комментариями по поводу принятого петербургскими парламентариями Закона члены комиссии отсылали к председателю Инвестиционно-тендерной комиссии, главе городского Комитета по строительству Александру Вахмистрову, который, впрочем, озвучил свою позицию несколькими днями раньше.
"Закон "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об инвестициях в недвижимость Санкт-Петербурга" - не что иное, как вмешательство законодательной власти города в полномочия исполнительной. А это, как известно, противоречит Конституции Российской Федерации, - заявляет председатель ИТК Вахмистров. - В то же время, если закон будет подписан губернатором, то я, как законопослушный человек, буду обязан его исполнять. И все же я считаю, что вместо принятия несущественных изменений по количественному составу депутатов в ИТК, представителям ЗАКСа было бы целесообразнее взяться за свои прямые обязанности, рассмотрев во втором чтении Закон "О регулировании градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге".
Председатель ИТК заявил о том, что непременно донесет о происходящем до Полномочного представителя Президента в Северо-западном федеральном округе Валентины Матвиенко.
А сегодня Александр Вахмистров обратился к застройщикам с предостережением: "Так как преодоление вето и принятие данного закона является нарушением принципа разграничения полномочий законодательной и исполнительной властей, этот закон может быть в любой момент кем-либо оспорен в суде. Я хочу обратить внимание инвесторов на данную ситуацию и порекомендовать им дать своим юристам задание подробнее разобраться в вопросе, взвесить политические риски".
Почти смирившись с перспективой заседать в новом составе, Александр Вахмистров выразил обеспокоенность по поводу личного и рабочего времени депутатов:
"Работа ИТК - это не только заседания по вторникам. Это участие в работе секретариата ИТК, изучение всего пакета документов по каждому адресу и зачастую выезд на место предполагаемой застройки, это так же участие во всех общественных слушаниях, проводимых в городе, - напоминает председатель городского Комитета по строительству. - Поэтому, возникает вопрос: найдется ли у депутата достаточное количество времени, чтобы выполнять свои обязанности в Законодательном собрании, своём избирательном округе, а также в органе исполнительной власти? Кроме того, пять депутатов - членов ИТК должны будут отказаться от своего длительного летнего отпуска".
Инвесторам пустят кровь?
В кулуарах Смольного вздыхали инвесторы, не получившие на упомянутом выше заседании добро на строительство тех или иных объектов. Некоторым из них отказали из-за активного сопротивления горожан, препятствующих новому строительству, особенно уплотнению уже существующей застройки.
"Для того, чтобы застолбить паркинг, нам пришлось из под каждой опоры вытаскивать горожанина, борющегося против строительства автостоянки не на жизнь, а на смерть", - вздыхает горе-инвестор.
Инвесторы боятся, что теперь, с новым составом инвестиционно-тендерной комиссии, избранники петербуржцев будут влиять на принятие решения о строительстве. И если учесть настрой некоторых граждан, то выбор депутатов будет не в пользу инвесторов. О том, будут ли запреты на строительство многочисленными, мы сможем судить уже по результатам первых заседаний комиссии в новом составе.
Для кого писан Земельный Кодекс
А вот Земельный Кодекс, в отличие от того же Гражданского, судя по всему, петербуржцам не писан. Так как даже с принятием нового, в некотором смысле революционного Закона, его продолжают обходить и нарушать.
Напомним, что одно из основных положений Земельного Кодекса гласит о том, что земли в Российской Федерации должны распределяться исключительно через систему торгов. В то время как сегодня земли продолжают распределять целевым способом и, уж конечно, не в интересах города:
Однако пока депутатов Законодательного Собрания беспокоит другой вопрос - по каким критериям на заседаниях ИТК распределяются участки между инвесторами.
Будет ли новый состав ИТК всего лишь качественной заменой старого, или в корне поменяет ситуацию, сложившуюся вокруг распределения земель, станет ясно со временем.
Au92 будет следить за развитием событий.
