Администрация Петербурга составила список сделок, заключение которых государственные унитарные предприятия обязаны согласовывать с чиновниками.
Соответствующее Распоряжение от 4.04.2003 N600-РА утверждает "Положение об организации работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по вопросам, связанным с осуществлением Санкт-Петербургом прав собственника имущества
государственных унитарных предприятий" было принято во исполнение Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
Под "правом собственника" чиновники городской администрации понимают главным образом право отраслевых и территориальных исполнительных органов государственной власти принимать решения о легитимности той или иной сделки, заключаемой ГУПами.
В частности, теперь последние обязаны согласовывать с территориальными управлениями и КУГИ свое участие в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций, объемы и направления использования привлекаемых заемных средств, сделки по реализации
произведенной им продукции, по приобретению имущества, непосредственно используемого для производства собственной продукции. При этом КУГИ наделяется целым рядом особых прав, как-то: дача согласия на совершение унитарным предприятием сделок по распоряжению
принадлежащим ему недвижимым имуществом, на участие ГУП в коммерческих и некоммерческих организациях и на заключение им договоров простого товарищества, а также принятие решений о проведении аудиторских проверок унитарного предприятия.
Отдельно разработчики распоряжения выделяют шесть предприятий, не обязанных согласовывать с администрацией "особо крупные сделки"
Back in the USSR
До этого деятельность ГУПов в Петербурге регулировалась в основном Законом Петербурга от 11.10.2001 N679-82 "О порядке управления и
распоряжения собственностью Санкт-Петербурга, передаваемой на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям
Санкт-Петербурга". В нем ни слова не говорилось о сделках, которые ГУПы должны согласовывать с чиновниками. По словам юриста Алексея
Макарова, участвовавшего в создании закона, первоначально в данный нормативный акт предполагалось включить пункты о согласовании,
однако в закон они не вошли из-за значительного противодействия со стороны КУГИ. Данная организация была не заинтересована в передаче
функций по принятию решений в отношении ГУПов чиновникам со стороны. Что касается нового распоряжения, то, по мнению Алексея
Макарова, оно, безусловно, нужно, так как жестко регламентирует деятельность ГУПов, в то время как сейчас они практически никому не
подотчетны. Директора ГУПов расценивают появление этого распоряжения как переход на "советские порядки". По словам директора ГУП
"Аптека N101" Светланы Матвиенко, воплощение этого документа в жизнь будет означать "шаг назад", возвращение в те времена, когда все
аптеки города подчинялись Главному аптечному управлению. Поэтому реформу она расценивает как потерю ГУПами независимости: "Мы
уже посидели на самостоятельности, и нас она устраивает, мы знаем, что если мы делали ошибки, то были виноваты в них сами", -- уверена
Светлана Матвиенко.
Перечень петербургских государственных унитарных предприятий, отдельные крупные сделки которых признаются согласованными
Санкт-Петербургом как собственником имущества государственных унитарных предприятий
1. Санкт-Петербургское ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"
2. Санкт-Петербургское ГУП "Ленсвет"
3. Санкт-Петербургское ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга"
4. Санкт-Петербургское ГУП "Пассажиравтотранс"
5. Санкт-Петербургское ГУП "Горэлектротранс"
6. Санкт-Петербургское ГУП "Петербургский метрополитен"
Комментарии