1) Корректировка действующего законодательства.
- Внести изменения в законодательство по акцизам, в соответствии с которыми возможность получения субъектами топливного рынка свидетельств на право производства операций с нефтепродуктами должна быть представлена при наличии у налогоплательщика соответствующих производственных мощностей в собственности, аренде или принадлежащих ему по другим законным основаниям.
- Законодательством должно быть предусмотрено три типа свидетельств: на производство, оптовую и розничную реализацию нефтепродуктов, причем свидетельство на оптовую реализацию должно выдаваться без всяких условий только на основании заявления налогоплательщика.
- С учетом положений п.1 настоящих "Предложений:" получение свидетельства должно быть установленной законом обязанностью для всех субъектов топливного рынка.
- Уплата акциза должна в соответствии с установленным законом порядке производиться один раз конечным продавцом нефтепродуктов.
- Схема уплаты акциза не должна предусматривать возвратно-зачетных схем, увязывающих взаимные обязательства контрагентов по реализации нефтепродуктов иным образом, тем что предусмотрено гражданским законодательством для операций купли-продажи.
- В качестве подтверждающих материалов налогоплательщика по операциям с нефтепродуктами при их реализации контрагенту, не имеющему свидетельства, должны фигурировать только документы самого продавца, подтверждающие факт реализации тех нефтепродуктов, по которым должен быть уплачен акциз.
2) Альтернативные предложения
- В качестве альтернативного варианта целесообразно проработать предложение по схеме взимания акциза, заменяющего все виды действующих налогов, с разделением платежей по бюджетам разных уровней одновременно с его уплатой. При этом акциз должен уплачиваться по схеме ЕНВД или в зависимости от объема реализуемого топлива.
