Компания "ЮКОС" поссорилась с Министерством природных ресурсов. Нефтяники пожаловались вице-премьеру Виктору Христенко на то, что министерство никак не подпишет дополнения к лицензионным соглашениям по ряду месторождений в Томской области. В ответ в МПР не исключают того, что вместо дополнений к лицензионным соглашениям "ЮКОС" досрочно лишат прав недропользования.
Корректировка лицензионных соглашений - рутинная операция, достаточно часто проводимая практически всеми недропользователями. Очень часто они не выполняют условия соглашений. Теоретически это достаточное основание для того, чтобы начать процедуру отзыва лицензии. Наиболее типичные нарушения связаны с тем, что компания не соблюдает сроки ввода месторождений и отстает от запланированных уровней добычи. Чтобы лицензию не отобрали, недропользователь вносит изменения и дополнения к лицензионному соглашению, дабы оно соответствовало реальному положению вещей и его возможностям. Эти изменения он должен согласовать с региональными властями и МПР.
В письме на имя Христенко председатель правления "ЮКОСа" Михаил Ходорковский сообщает, что заявки с проектами дополнений к лицензионным соглашениям "Томскнефти", подготовленные совместно с комитетом природных ресурсов МПР по Томской области и администрацией региона, были направлены на рассмотрение в МПР еще в октябре 2001 г. Экспертная рабочая группа по рассмотрению материалов лицензирования изучила эти материалы и в апреле 2002 г. приняла по ним положительное решение. "Тем не менее, - говорится в письме, - с июня по ноябрь 2002 г. должностные лица МПР неоднократно требовали от недропользователя включить в текст лицензионных соглашений новые позиции и формулировки. .. ". Как пишет Ходорковский, все эти требования также были выполнены. В начале ноября прошлого года в МПР был представлен окончательно согласованный вариант документа, однако он не подписан министерством до сих пор.
Аналогичная ситуация сложилась с дополнением к лицензионному соглашению по Юрубчено-Тохомскому месторождению в Восточной Сибири. Как отмечается в письме, все это сдерживает темпы наращивания ресурсной базы компании и препятствует привлечению инвестиций в нефтедобычу. В "ЮКОСе" считают, что чиновники проявляют административный произвол по отношению к нефтяникам, что "может стать питательной средой для всевозможных злоупотреблений и коррупции". С аналогичным письмом обратился к Христенко и томский губернатор Виктор Кресс.
Однако в МПР считают, что согласование дополнений с экспертной группой, рассматривающей материалы лицензирования, еще не дает оснований для окончательного одобрения документа. Прежде чем это случится, другая экспертная рабочая группа МПР - по рассмотрению выполнения условий пользования недрами - должна решить, следует ли вообще оставлять лицензии у недропользователя, или их надо досрочно отозвать. Как говорит чиновник, в феврале представители МПР выезжали в Томскую область и на месте изучали ситуацию с освоением месторождений. На будущей неделе, по словам представителя МПР, состоится заседание этой группы, по итогам которого она выдаст свои рекомендации - в том числе и по лицензиям "Томскнефти".
Комментарии