Нефтяники намерены лоббировать проведение закона, который позволит им создавать частные нефтепроводы. До сих пор государство противилось всем попыткам построить частную экспортную трубу. Право ли государство, настаивая на своей монополии?
Как государство будет регулировать экспорт, если за границу уйдет частная труба? Нарушается существующее статус-кво, когда и государство может ограничивать вывоз нефти, и нефтяники имеют более-менее равные доли экспорта. С другой стороны, если долгосрочной целью является открытость российского рынка, то нет оснований запрещать частную трубу. Другая проблема - отсутствует работоспособная нормативная база, регулирующая доступ к частной трубе.
Сергей Ежов, замдиректора Топливно-энергетического независимого института
Этот вопрос выходит за рамки нефтяной отрасли. Труба - инструмент государственной политики. Российское правительство не хочет выпускать из рук такие мощные рычаги воздействия на нефтяные компании, как доступ к экспортным артериям и тарифное регулирование. В Кремле опасаются, что, если нефтяникам отдать трубопроводы, следующее, что они захотят сделать, - это избрать собственного президента.
Михаил Перфилов, аналитик Petroleum Argus
Государство хочет сохранить регулирующую функцию для обеспечения недискриминационного доступа к системе трубопроводов и соблюдения законных прав и интересов всех потребителей услуг по перекачке нефти. Но вопрос о расширении транспортных возможностей решать надо немедленно. Малые компании остро ощущают, как инфраструктура сдерживает рост добычи. Если увеличить трубопроводные мощности можно с помощью частных магистралей - почему бы нет? Главное, чтобы нас туда пускали.
Елена Корзун, гендиректор ассоциации малых НК "АссоНефть"
В частных нефтепроводах никакой опасности для государства я не вижу, в том числе и с точки зрения контроля за их работой - все они находятся в юридическом поле РФ. До 2010 г. нам потребуется дополнительно 200 - 250 млн т экспортных трубопроводных мощностей в год. Лишь при объединении частных и государственных ресурсов можно выполнить эту задачу, которая позволит не только увеличить влияние России на мировой арене, но и поступления в бюджет.
Геннадий Красовский, начальник отдела по связям с инвесторами "ЛУКОЙЛа"
У государства нет законодательных возможностей запретить частные экспортные трубопроводы. Касьянов высказал только намерение ограничивать частную инициативу. Видимо, государство боится потерять рычаги воздействия на рынок, позволяющие решать многие вопросы, начиная с поставок топлива сельхозпредприятиям.
Владимир Милов, президент Института стратегического развития ТЭК
Комментарии