Законопроект "О недрах" будет представлен на рассмотрение правительства РФ до 1 апреля этого года. Об этом 11 февраля на заседании высшего горного совета горнопромышленников России заявил директор центра СРП "Недра" Минприроды России Александр Стругов.
Он пояснил, что в декабре 2002 г. российским правительством была одобрена концепция закона "О недрах", разработанная Минприроды совместно с Минэкономразвития. Министерству природных ресурсов было дано поручение совместно с рядом других министерств и ведомств закончить работу над законопроектом до конца первого квартала 2003 г.
По словам Стругова, в новом законопроекте предусматривается совершенствование системы лицензирования для недропользователей, четко оговариваются разграничения полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ в части владения недрами, определен государственный механизм управления фондом недр.
Регулирование деятельности по недропользованию не будет ограничиваться только законом "О недрах", отметил Стругов. В частности, законопроектом предусматривается создание ряда нормативных актов, охватывающих весь процесс разработки и использования месторождения полезных ископаемых.
Начальник Управления экономики окружающей среды и природных ресурсов Минэкономразвития Всеволод Гаврилов подчеркнул, что при разработке законопроекта самой главной задачей министерства являлось "как можно в больших случаях исключить формулировки "решать совместно" и "по согласованию". Каждый уровень власти должен выполнять четко ограниченные законом функции или "занимать свою нишу", отметил Гаврилов.
Он подчеркнул, что такая позиция министерства продиктована концепцией административной реформы, главным в которой является разделение исполнительной и контрольной функции органов власти.
Комментарии