Идея создания в России биржевого рынка нефти и нефтепродуктов витает уже давно, однако пока так и не была реализована. Теперь она овладела умами Министерства по антимонопольной политике. Вчера МАП заявило, что подготовило и внесло в правительство концепцию формирования биржевого рынка нефти и нефтепродуктов. Теперь, если идея осуществится, при покупке нефти на внутреннем рынке государство сможет выбирать наиболее низкие цены, но согласятся ли нефтяники торговать на бирже -- большой вопрос.
По мнению министерства, биржа необходима, поскольку сейчас нефтяные компании 'в силу доминирующего положения на целом ряде сегментов рынка имеют возможность не только формировать цены по цепочке добыча--переработка--оптовая продажа, но и влиять на уровень розничной цены'. В то же время введение внутреннего биржевого рынка нефтепродуктов будет 'способствовать формированию внутрироссийских экономически обусловленных рыночных цен'.
В течение первого полугодия планируется принять решение о том, кто станет организатором торгов, государственным агентом для проведения товарных интервенций, а также будет определена ситуация с поставками на 'определенные, исходя из ситуации на рынке, биржевые склады', выработаны стандарты биржевой торговли, которые определят базовое качество товара, допустимые отклонения от установленного качества, а также изменение цены контракта при отклонении качества товара от установленного стандарта.
'Для государства принципиально важным является упорядочение механизма закупок нефти и нефтепродуктов для государственных нужд, -- отмечают в министерстве, -- что будет являться значительным стимулом развития биржевого рынка'. Государственные биржевые закупки будут состоять из закупок, осуществляемых за счет средств федерального бюджета, закупок ГУП, а также иных закупок, перечень которых определит правительство.
Однако в результате перед правительством встанет другая задача -- привлечь на биржу крупные нефтяные компании, поскольку в том случае, если этого не произойдет, отмечает аналитик ИК 'Проспект' Дмитрий Царегородцев, и на площадку придут всего два-три игрока, 'они всегда смогут договориться и контролировать цены в зависимости от своих намерений'. В свою очередь аналитик ИК 'Тройка Диалог' Валерий Нестеров считает, что в ближайшее время создать такую биржу вряд ли представляется возможным: 'Такой опыт уже был, в разных городах в разное время открывались и исчезали подобные биржи, но так и не появилось ни одной значимой'. При этом г-н Нестеров отмечает, что в условиях перепроизводства нефти, с которым столкнулись нефтяники в этом году, интерес к проекту действительно может возникнуть, но на создание биржи все равно уйдет не меньше года.
У самих нефтяных компаний пока нет четко выраженного отношения к идее МАП. Никто из нефтяников так и не смог ответить на вопрос, согласовывали ли антимонопольщики свои предложения с представителями отрасли. Между тем в одной из компаний газете 'Время новостей' заявили, что раз нефтяники обходятся без биржевых площадок и до сих пор им это не понадобилось, то начинание вряд ли будет пользоваться успехом. В другой компании заявили, что 'концептуально идея, может быть, и хорошая, но сначала надо оценить предложенные условия'. Но, похоже, главное условие нефтяники уже оценили. 'Посылка о том, что компании формируют цену по всей цепочке добычи и переработки, до боли напоминает недавние попытки властей увеличить доходы бюджета за счет ликвидации трансфертного ценообразования, -- говорит один из экспертов. -- Если и в данном случае преследуется эта цель, то результат известен заранее'.
Комментарии