Решительное государственническое слово, сказанное Михаилом Касьяновым нефтяникам, - "Частных нефтепроводов в России не будет" - вновь заставляет задуматься над тем, как же устроен российский капитализм.
За премьерской категоричностью чувствуется твердая политическая линия. Это говорит не Касьянов, это - его устами - говорит Путин. Логика та же, что при реформировании электроэнергетики и МПС: можно приватизировать конкретные бизнесы, но инфраструктура остается за государством. То, с чем государство решительно не хочет или не может расстаться, принято именовать словом "стратегическое". То есть нужное до зарезу. Если присмотреться ближе, то самый сокрушительный аргумент - старинный: "А если завтра война? " Идет бронепоезд по тундре, и вдруг - табличка "Частное владение" и знак бронепоезда, перечеркнутый красной чертой. Сердце государственника, даже самого либерального, дрогнуло - допустить такое нельзя. Прочие аргументы являются, в сущности, ослабленными вариантами первого: "Мало ли что ему взбредет в голову! Перепрофилирует под катание на дрезинах, перестанет пропускать лысых и усатых, наконец, просто поломает". Основа их - подозреваемая в частном собственнике склонность к антиобщественной деятельности.
Другая линия аргументации - экономическая. Приватизация инфраструктуры открывает возможность для возникновения частных монополий (пусть на региональном и локальном уровне) , а следовательно, опять-таки социальные издержки и угроза позициям государства. Пока монополии государственные, правительство еще как-то контролирует тарифы, а с частниками явно не сладит. Особенно убедительно это звучит в случае нефтяников. Они и так самые богатые, а государство никак не может изъять у них ренту, собираемую на мировом рынке. Частные нефтепроводы - прямой путь к полной утрате контроля, а монополия "Транснефти" - последний рубеж окорота олигархической ненасытности.
Вся эта аргументация, равно как и более изощренная и вдумчивая, в конечном счете сводится к тому, что для контроля антиобщественных поползновений и злоупотреблений рынка (монополизма) государство должно иметь в своих руках вентиль. Иначе никак невозможно. Невозможно соблюдать общественный интерес, невозможно собирать ренту и вообще рационально регулировать поведение субъектов, в большинстве крайне подозрительных и ненадежных. Необходим вентиль, позволяющий в любой момент отрезать собственника от рынка и тем обратить его собственность в пыль.
Так оно и есть. Самая большая ценность, которой обладают всемогущие нефтяные олигархи, - это бумажка, дающая разрешение на разработку месторождения, и другая бумажка, дающая разрешение на экспорт. Ценность их несопоставима с ценностью создаваемых нефтяными компаниями объектов инфраструктуры и управленческих ноу-хау. Эта инфраструктура остается в большой степени некапитализированной, потому что не она является ключевым инструментом извлечения прибыли. Напротив, умение доставать эти бумажки является одним из главных навыков, так сказать, головным производством любого олигархического холдинга.
Защищая некапитализированную собственность, нефтяники вкладываются в головное производство. Покупка газет, телеканалов, чиновников, партнерства с властью, целых политических партий и отдельных депутатов. .. Может, лучше разрешить им строить нефтепроводы и научиться изымать ренту путем законодательного и налогового администрирования?
Комментарии