В середине сентября депутаты Госдумы РФ И.Никитчук, С.Гвоздева и В.Язев выступили инициаторами внесения проекта закона "О внесении изменения в статью 17 федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". В законопроекте предлагалось исключить из числа лицензируемых видов деятельности реализацию нефти, газа и продуктов их переработки.
Авторы законопроекта аргументировали свою позицию тем, что заключение и исполнение договоров реализации газа, нефти и продуктов ее переработки потребителям ничем не отличается от таких же договоров на реализацию электрической и тепловой энергии, угля и других видов продукции. Появление обязанности такого лицензирования только приведет к росту непроизводственных затрат у субъектов, осуществляющих эту деятельность, а также к дополнительным расходам бюджетных средств лицензирующими органами.
В начале октября поддержал принятие данного законопроекта и подготовил его к первому чтению Комитет по собственности Госдумы РФ, поскольку его концепция совпадает с принципиальной позицией комитета на дальнейшее сокращение перечня лицензируемых видов деятельности и исключения лицензирования видов деятельности, контроль государства за осуществлением которых возможен путем применения иных методов государственного регулирования. Следом о своей поддержке заявило и Правительство РФ, и в скором времени законопроект был принят в первом чтении.
А вчера на заседании Госдумы законопроект "О внесении изменения в статью 17 федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" депутаты приняли сразу во втором и третьем, окончательном чтении. За принятие закона проголосовали 355 депутатов, воздержался один, противников принятия закона в зале не оказалось. И новый закон был направлен на рассмотрение Совета Федерации. Как сообщил заместитель председателя Комитета по собственности Михаил Емельянов, изменения направлены на дебюрократизацию экономики. По его мнению, они будут способствовать устранению чрезмерных бюрократических препон для развития предпринимательской деятельности.
Но, как сообщил руководитель Нефтяной инспекции по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Василий Семерчук: "Принимая такое решение, депутаты забывают, что лицензирование реализации ГСМ представляет собой механизм защиты интересов потребителей". По его мнению, с отменой лицензирования деятельности по реализации нефтепродуктов, неизбежно произойдет ухудшение качества предлагаемого в розничной продаже моторного топлива, широкая экспансия фальсификата, а также снижение уровня безопасности при эксплуатации технических устройств, используемых при реализации ГСМ. К числу ближайших последствий отмены лицензирования, по мнению В.Семерчука, относится резкое увеличение числа инспекторских проверок АЗС и складов ГСМ со стороны различных структур Госгортехнадзора и министерства по делам ГО и ЧС.
Кроме того, аналитики топливного рынка считают, что отмена лицензирования, может стать еще одним аргументом для МНС на введение обязательного получения Свидетельства на совершение операций с нефтепродуктами, что в свою очередь напрямую отразиться на деятельности участников топливного рынка.
Напомним, что Аu92 уже рассказывало о том, что 15 ноября в МНС состоится всероссийское заседание, главным вопросом повестки дня которого и будет введение обязательного получения Свидетельства.
В соответствии с этим, проверки, по всей видимости, будут в первую очередь инспирированы именно представителями фискальных органов. И здесь на первый план выходят технические вопросы, ведь в данный момент МНС не располагает штатом квалифицированных специалистов в области нефтепродуктообеспечения и качества топлива.
Мы прилагаем текст принятого закона для ознакомления:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 17 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ".
Статья 1. Исключить из пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, часть I, ст. 3430) абзац следующего содержания: "реализация нефти, газа и продуктов их переработки".
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации
Комментарии