Первый замминистра природных ресурсов РФ Виталий Караганов представил заинтересованной общественности проект кодекса "О недрах". По его словам, 30 августа министерство передало этот документ в правительство, где он будет рассмотрен до 1 октября. Но еще раньше - 25 июля - в правительство поступили поправки к ныне действующему закону "О недрах", подготовленные комиссией при президенте России по разграничению полномочий между федеральной властью и субъектами Федерации во главе с Дмитрием Козаком. Нововведения высокопоставленного кремлевского чиновника были расценены как попытка протолкнуть идею частичной национализации сырьевых отраслей промышленности. После не громкого, но серьезного скандала Козак пересмотрел свои злополучные поправки и направил в Кабинет министров новый вариант. Но на днях стало известно, что Минэкономразвития РФ тоже занимается разработкой проекта кодекса "О недрах". Ведомство Германа Грефа практически закончило работу над документом и вскоре отправит его на согласование в профильные министерства. Кроме того, альтернативные подходы к пересмотру и кодификации законодательства о недропользовании были разработаны комиссией Госсовета под руководством губернатора Ханты-Мансийского автономного округа Александра Филипенко. Пока по степени "раскрученности" лидируют предложения чиновников Минприроды. С их полным текстом можно ознакомиться на сайте министерства. Основная идея документа, разработанного в ведомстве господина Артюхова, - всемерное усиление контроля федерального центра над "валютоносными" видами сырья. Наиболее ярко эту идею иллюстрируют два тезиса. Во-первых, право на предоставление участков недр в пользование передается в одни руки (читай, в Минприроды), во-вторых, государство наделяется приоритетным правом на приобретение у компаний уже добытых ими природных ресурсов, признанных стратегическими. В статье 10-й проекта кодекса буквально говорится следующее: "Минеральное сырье, имеющее особое значение для обеспечения экономического развития, обороны и безопасности РФ, признается стратегическим. Перечень стратегических видов минерального сырья устанавливается правительством РФ. В отношении стратегических видов минерального сырья федеральными законами может быть установлено приоритетное право Российской Федерации на покупку таких видов минерального сырья". Не трудно предположить, что с первым предложением категорически не согласятся регионы, а со вторым - сырьевые компании. Последние не без оснований могут заподозрить, что в случае, когда у страны не окажется достаточного количества денег, но зато будет желание скупать, например, ту же нефть, то у государства может возникнуть соблазн просто-напросто грубо вмешаться в рыночный механизм и заставить предприятия продавать нефть по бросовым ценам. Кстати, в проекте кодекса "О недрах", над которым работают в министерстве господина Грефа, положения о приоритетном праве государства на покупку каких-либо видов сырья нет. В результате такого обилия различных (порой противоположных) инициатив ситуация настолько запуталась, что теперь невозможно предсказать, чьи законодательные предложения по управлению недрами дойдут, в конце концов, до Госдумы.
Комментарии