Министерство природных ресурсов (МПР) РФ подготовило проект Кодекса "О недрах". Проект, презентация которого состоялась в пятницу в здании министерства, был подготовлен Центром "СРП - Недра" при МПР Росии с участием специалистов Совета Федерации и Государственной думы, министерств, ведомств и НИИ.
По словам руководителя "СРП - Недра" Александра Стругова, необходимость разработки нового кодекса продиктована тем, что некоторые нормы существующего федерального закона "О недрах" "зачастую входят в противоречия с социально-экономическим развитием России".
В представленном проекте Кодекса подчеркивается неделимость государственной собственности на недра. Таким образом, собственность на недра не подлежит разделу между РФ и субъектами Федерации. В то же время проект Кодекса сохраняет принцип совместного ведения в сфере недропользования. Александр Стругов отметил, что в проекте Кодекса четко определена компетенция регинов в вопросах владения, пользования и распоряжения государственным фондом недр.
Кроме того, Стругов сообщил, что в проекте Кодекса закреплены нормы, "делающие систему лицензирования пользования недрами максимально прозрачной". В Кодексе, помимо разрешительной системы недропользования посредством лицензирования, предусмотрены и иные правовые отношения. В частности, речь идет о соглашении по разделу продукции (СРП), концессионных и подрядных договорах, дополняющих существующую сегодня систему недропользования. Однако Стругов отметил, что "в этом направлении закон открыт, его нужно дополнять и развивать, так как договорные формы в проекте представлены достаточно схематично".
Ранее заместитель министра природных ресурсов Владимир Энгельсберг отмечал, что "в новом Кодексе о недрах нет кардинальных изменений принципов правоотношений государства и недропользователей". По его словам, это "соответствует стремлению Правительства и Президента России не к революционным изменениям законодательства, а к формированию четких, прозрачных правил недропользования".
Комментарии