Чтобы городские властные структуры и ведомства не тормозили развитие бизнеса, решено создать антимонопольную комиссию при полпреде президента в Северо-Западном округе. Об этом сообщил на пресс-конференции Олег Коломийченко, руководитель территориального управления Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства по Санкт-Петербургу и Ленобласти (ТУ МАП).
В целом количество нарушений, как констатирует ТУ МАП, не увеличивается. Отношения конкурирующих субъектов становятся более цивилизованными. Это хорошая новость. Но есть и неутешительные сведения: всевозможные органы управления по-прежнему вмешиваются в деятельность бизнес-структур. Так, до сих пор не создано своего рода "единое окно", обеспечивающее единовременную регистрацию всех видов бизнеса. Это привело к ужесточению региональной конкуренции. Кроме того, все еще существует проблема административных барьеров, возникновение которых к тому же имеет цикличный характер и зависит от смены властей.
На взгляд г-на Коломийченко, сегодня мы наблюдаем отсутствие реального прогресса со стороны городских властей в развитии и содействии бизнесу. Инвесторам важен стабильный механизм управления, предсказуемая политика. Однако применительно к нашему городу об этом говорить пока рано. И именно поэтому стабильный Китай (пусть даже красный) для бизнеса лучше, чем, например, переменчивая Испания. Как бы то ни было, но все наиболее крупные проекты в Петербурге начались во времена мэра Собчака. Его команда в первую очередь формировала правила игры, а не копалась в деятельности конкретных компаний - и поэтому, по мнению г-на Коломийченко, были достигнуты заметные результаты.
С позиций ТУ МАП, самыми частыми могут считаться нарушения в области рекламы, защиты прав потребителя, а также экономической деятельности естественных монополистов по отношению к льготникам. За последнее полугодие было рассмотрено 51 заявление по признакам нарушений. Участниками монопольных споров оказывались ОАО "Ленэнерго", ЗАО "Петроэлектросбыт", ООО "Аква-колор", ЗАО "Облмолпром", администрация Петербурга, территориальные управления ряда административных районов. Выделялся конфликт ОАО "Телерадиокомпания Петербург" и ФГУП "Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга" в связи с тем, что последняя включила в договор о предоставлении услуг по трансляции радиопрограмм требования о перечислении 20% от доходов, получаемых с заказной и рекламной информации. Причем к конкурентам ТРК "Петербург" такие требования не применялись. Конфликт разрешился после появления предписания об обеспечении для всех равных условий, то есть о взимании платы с заказной и рекламной информации.
14 марта 2002 года было возбуждено дело в отношении администрации Санкт-Петербурга по подозрению в том, что создаются неравные условия при предоставлении земельных участков для проектирования и строительства автозаправок. В ходе рассмотрения дела ТУ МАП установил, что предоставление администрацией города пятен для строительства АЗС без проведения торгов и без публикации данной информации не соответствует требованиям федерального законодательства. Комиссия постановила прекратить предоставление земельных участков без организации торгов (целевым назначением).
Сейчас рассматриваются жалобы "Ленгаза" на администрацию города, которая без официального объявления о смене партнера выталкивает компанию с петербургского рынка и тем самым содействует ее конкурентам.
В целом же ТУ МАП, по словам г-на Коломийченко, превратилось практически в фискальный орган. За первое полугодие 2002 года было собрано штрафов на сумму 462200 рублей. Например, за нарушение законодательства о рекламе штрафам подверглись ЗАО "Руан", АОЗТ "ТИК Балт-Трейд" и др. Впрочем, серьезные штрафы антимонопольное ведомство налагает главным образом на тех, кто уже не в первый раз "засвечивается" в черном списке. Нарушители-новички отделываются минимальными взысканиями:
Комментарии