Позиция ТУ МАП по Петербургу и Ленинградской области тормозит развитие регионального рынка топливной розницы. Такое мнение высказал вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров 16 мая на встрече руководства комитета по строительству администрации Санкт-Петербурга с представителями нескольких компаний-операторов петербургского топливного рынка. Предметом разговора стала процедура выделения пятен под строительство автозаправочных станций и предписание ТУ МАП РФ от 26 апреля 2002г. Ранее ТУ МАП признало, что в действиях администрации Санкт-Петербурга по предоставлению земельных участков для строительства АЗС без проведения торгов нарушение п. 1 ст.7 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и выдало администрации Санкт-Петербурга и губернатору Санкт-Петербурга предписание прекратить предоставление земельных участков для строительства АЗС целевым назначением.
Как заявил на встрече А.Вахмистров, в своем решении ТУ МАП допустило ряд неточностей. В частности, ТУ МАП ссылается на 75 АЗС, пятна под застройку которых были выделены целевым образом, в то время как следовало провести торги. Однако, при анализе данного списка из 75-ти распоряжений, на которые ссылается МАП, выявлены следующие обстоятельства: в девять распоряжений из 75-ти (изданные ранее) были внесены изменения сроков, инвестиционных условий. Кроме того, 35 адресов представляют собой контейнерные АЗС, переоборудование которых проходит в рамках реализации специальной программы. "Проводить торги по ним бессмысленно, т.к. они представляют собой занятые участки", - сказал А.Вахмистров.
В ходе состоявшегося обмена мнениями выявилось различие в подходах операторов рынка к механизму приобретения пятен застройки. Согласно информации, полученной корреспондентом АБН от одного из участников встречи, в поддержку позиции ТУ МАП высказались представители "Петербургской топливной компании" и ЗАО "ЮКОС-Нева". Намерение городской администрации сохранить существующий порядок выделения пятен поддержали представители "Несте Санкт-Петербург" и "ЛУКОЙЛ-Северозападнефтепродукт". Проведение инвестиционно-тендерных торгов предусматривает подготовку документации и необходимых согласований за счет претендента. Конкуренция на этапе подготовки документов не допускается. В результате на момент рассмотрения инвестиционно-тендерной комиссией поступивших заявок компания-разработчик документации получает конкурентные преимущества. По мнению городской администрации, такая схема позволяет исключить хаотические тенденции на розничном рынка топлива, а поддерживающие администрацию компании видят в сохранении существующего порядка "зонтик" от вторжения крупных конкурентов. По словам вице-губернатора А.Вахмистрова, массовое проведение торгов будет способствовать монополизации рынка. Представители ТУ МАП на встрече не присутствовали. В ходе встречи поднимался вопрос возможного обжалования предписания ТУ МАП в суде. Предполагается, что окончательное решение по поводу обращения в суд будет принято на одном из ближайших заседаний ИТК.
18-05-2002
Комментарии
