Мировой рынок нефти - игра со множеством неочевидных правил. Выбор в ней хода, причем такого, который в состоянии повлиять на исход игры, дело всегда сложное. Особенно когда выбирать должен конгломерат игроков - такой, как российское правительство вкупе с отечественными нефтяными компаниями, олицетворенный участниками традиционных "нефтяных" совещаний у премьера Касьянова. Свой ход сделала устами президента Буша американская администрация, бросив в топку рынка новую - ориентированную на независимость -- энергетическую стратегию. Стратегия сбила цены, поэтому уже очень скоро, 15 марта, Бушу ответит ОПЕК. Пора определяться и России.
Добыча нефти в нашей стране растет, а если верить Международному энергетическому агентству (МЭА), растет и экспорт, составивший в январе 3,74 млн. баррелей в день (среднемесячный показатель наиболее успешного с точки зрения экспорта III квартала 2001 г. - 3,52 млн. баррелей). Между тем Россия связана известными обязательствами с ОПЕК по сокращению нефтеэкспорта. При этом цены на сырую нефть прочно застряли между отметками 18 и 20 долларов за баррель. Внутренний рынок столь же намертво затоварен при невиданно низких ценах (около 5 долл. за баррель). Это большой тупик. Паллиативы - так называемые "серые" поставки нефти через Украину с формальной адресацией на местные НПЗ и увеличение производства нефтепродуктов - исчерпаны. Так что делать выбор так или иначе придется. Между чем и чем?
Между перманентными сокращениями экспорта для взвинчивания цен и постоянным ростом добычи и экспорта в условиях их возможного падения - с точки зрения модели развития российской нефтяной отрасли и российского нефтяного транзита. Между ОПЕК и США - с точки зрения ориентации нефтяной геополитики России. Еще совсем недавно позиция Америки в отношении российской нефти была заинтересованной, но весьма осторожной, что, очевидно, обуславливалось точкой зрения вице-президента США Ричарда Чейни. Осторожно реагировали и представители России: Михаил Касьянов в Нью-Йорке заявил о возможности сближения двух стран на ниве российского нефтеэкспорта, однако сделал и реверансы в сторону ОПЕК.
После обнародования энергетической стратегии США стало вполне очевидно: Америка готова сделать реальные шаги в достижении независимости от иностранных поставщиков нефти. Некоторые экзотические пути решения проблемы, предложенные президентом США: от добычи нефти на Аляске до создания водородного двигателя - убеждают наблюдателей в том, что Америка вряд ли серьезно рассчитывает на собственные ресурсы. Реально администрация Буша будет стремиться еще более жестко контролировать нефтяной транзит - например, в Каспийском регионе. И здесь интересы американской администрации вряд ли совпадут с национальными экономическими интересами России. А вот более чем возможный курс США на лавирование между нефтеэкспортерами, прежде всего Саудовской Аравией и Россией, - в нем наша страна, кажется, вполне заинтересована. В борьбу с "осью зла" кольцо ОПЕК никак не вписывается, и именно поэтому США заинтересованы в укреплении позиций России в нефтяной геополитике. Американский рынок энергоносителей огромен и почти стабилен с точки зрения спроса, а при определенной ценовой конъюнктуре выгоден и для российских компаний. Закончится депрессия - спрос еще вырастет. И не беда, что российским экспортерам придется фрахтовать большие танкеры - это проблема технологическая, а значит, вопреки опасениям министра энергетики Игоря Юсуфова, решаемая.
"Жизнь за ОПЕК", активно пропагандируемая Вагитом Алекперовым, который регулярно заявляет о готовности "ЛУКОЙЛа" к сокращению нефтедобычи, и недавно примкнувшим к нему Виктором Калюжным (бывший министр считает, что сдерживание производства вообще должно быть принципиальной моделью развития российской нефтянки), России хорошо известна. В фарватере политики картеля мы следуем вот уже несколько лет. Впрочем, всю вторую половину 90-х дело ограничивалось традиционно-периодическими заявлениями о сокращении нефтедобычи в IV квартале (которые практически никогда не выполнялись даже частично), а в 2001-м пришлось взять на себя конкретные обязательства.
Чего ради Россия идет на жертвы? Действительно ли картель контролирует ситуацию на мировом рынке нефти?
Прежде всего ОПЕК не выполняет взятых на себя обязательств. В январе, если верить редактору влиятельного Oil Market Report Клаусу Рехаагу, члены картеля сократили производство всего на 640 тысяч баррелей в день - менее половины обещанных 1,5 млн. На этом фоне заявление директора исследовательского отдела ОПЕК Аднана Шихабуддина о том, что российскому экспорту неплохо бы сократиться на заявленную величину к марту, выглядит весьма забавно. Но не это главное. Главное в том, что "контрольного пакета" на нефтяном рынке образца середины 70-х у ОПЕК нет. Есть - доля, составляющая чуть более трети поставок, которая к тому же постоянно сжимается, подобно шагреневой коже. А также благие пожелания того же г-на Шихабуддина о том, чтобы к 2020 году эта доля выросла до 50,5%. Доля России в мировом экспорте также упала с 11% в середине 80-х до сегодняшних 7%. Логика ОПЕК - это логика постоянной вынужденной коррекции рынка. В условиях падения нефтедобычи она была вполне приемлемой, но следовать ей сегодня означает загонять интенсивно растущую нефтяную отрасль в прокрустово ложе ограничений, возможно, с дальнейшей потерей места на рынке.
Выбор есть всегда. Есть он и сегодня у той части чиновничьей и бизнес-элиты, которая определяет направление российской нефтяной геополитики. Время, место, обстоятельства заданы. Ход придется делать очень скоро.
Комментарии